Что это такое?
- Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) - это когда одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает жилое помещение в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть то же жилое помщеение в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 Гражданского кодекса РФ; ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).
- Как правило, в правоотношения по безвозмоздному найму вступают близкие или достаточно знакомые между собой люди.
- Не составляет исключение и государство. Однако такие договоры в основном заключаются в социальной сфере при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. ст. 99, 109 Жилищного кодекса РФ).
Отличия договора безвозмездного пользования жилым помещением от договора найма жилого помещения.
Главное отличие и преимущество договора безвозмездного пользования заключается в его безвозмездности. Однако между этими договорами существуют и другие отличия.
Срок договора
Если договор найма может быть заключен только на срок до пяти лет (п. 1 ст. 683 ГК РФ), то Договор безвозмездного пользования может быть заключен на любой срок (п. 2 ст. 689, п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ).
Преимущественное право на заключение договора на новый срок
При окончании срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК РФ), тогда как по окончании срока договора безвозмездного пользования временный жилец не имеет преимущественного права на его заключение на новый срок.
Порядок расторжения договора
Согласно закона договор найма может быть расторгнут по требованию нанимателя в любое время с обязательным уведомлением наймодателя в письменной форме о расторжении договора за три месяца до даты расторжения, а по требованию наймодателя - в судебном порядке в предусмотренных законом случаях либо во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным договором, в случае существенного нарушения нанимателем законных интересов наймодателя. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 421, п. п. 1, 4 ст. 450, п. п. 1, 2, 3 ст. 687 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2022 N 23-П).
В отношении же договор безвозмездного пользования (если он бессрочный), действуют правила о том, что каждая из сторон вправе в любой момент отказаться от договора, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если договор безвозмездного пользования заключен на определенный срок, то ссудополучатель в таком же порядке вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено этим договором (ст. 699 ГК РФ); каждая из сторон вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных законом (ст. 698 ГК РФ).
Распределение обязанностей по ремонту жилого помещения
При найме жилого помещения, если договором не расписаны обязанности сторон - то текущий ремонт жилого помещения проводит наниматель, капитальный ремонт - наймодатель, если иное не предусмотрено договором (ст. 681 ГК РФ).
В случае бещвозмездного найма текущий и капитальный ремонт проводит ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором (ст. 695 ГК РФ).
Государственная регистрация договоров найма и безвозмездного найма.
По общему правилу договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не подлежит государственной регистрации. Срок, на который он заключен, значения не имеет. Это обусловлено тем, что такая регистрация не предусмотрена ни главой 36 ГК РФ, ни Федеральным законом от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из указанного правила есть исключения.
Государственной регистрации подлежат:
- договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, заключенный на один год и более (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651, п. 3 ст. 689 ГК РФ, ч. 1, 9 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 Письма Росреестра от 04.02.2015 № 14-исх/О 1217-ГЕ/15);
- договор безвозмездного пользования (ссуды) иным объектом недвижимого имущества, если такой договор подлежит госрегистрации в соответствии с федеральным законом (ч. 1, 9 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
По данному поводу есть даже ответ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу
Иногда можно столкнуться со странной позицией по данному поводу со стороны правоохранительных, налоговых и иных органов нашего с Вами государства.
В некоторых случаях сотрудники вышеназванных органов, толи по незнанию, толи что бы нагнать на себя важности начинают пытаться изобразить, какие они "великие" юристы.
Зачем то начинают доказывать:
- что таких договоров не предусмотрено законодательством;
- если договор не зарегистрирован в Росреестре или налоговой, то "грош ему цена";
- договор составлен неверно (неправильно и т.п. и т.д.).
В данном случае не следует поддаваться панике, а всегда следует помнить - компетенция полиции расписана в Законе "О полиции", Налоговой - в Законе о налоговых органах, Судебных приставов - в Законе об органах принудительного исполнения.
Так вот - легитимность договора безвозмездного найма (пользования) жилым помещением вышеуказанные лица гос. органов не могут ставить под сомнение с точки зрения их несоответствия требованиям закнодательства - у них просто на это нет полномочий.
Легитимность данного договора может быть проверена только в суде и только судьей на основании соответствующим образом поданного искового заявления.
В любом случае помним - право на нашей стороне. Подписывайтесь на канал и всегда будете знать, что, где и как, а также как пожаловаться и куда.....