25.11.2024 в адрес территориального Управления Федеральной антимонопольной службы направлена жалоба на действия аукционной комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) по тендеру №0173200001424001870, предметом которого является "Поставка парковочного оборудования" с начальной максимальной ценой 166 275 680,00 рублей.
Согласно жалобы Заявителя аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку на участие в тендере по следующим основаниям:
"В представленной участником в качестве обеспечения заявки независимой гарантии от 19.11.2024 указаны телефон и адрес электронной почты бенефициара, не соответствующие извещению о проведении аукциона в электронной форме".
Заявитель считает, что решение принято с нарушением п.7 ч.12 ст.48 и п.6 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), так как предусматривается ограниченный перечень оснований для отказа в принятии независимой гарантии Заказчиком, а именно:
- отсутствие информации о независимой гарантии в реестрах независимых гарантий;
- несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 ст.45 Закона о контрактной системе;
- несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Так из жалобы Заявителя,
Таким образом, указание на электронную почту и номер телефона является формальным и не нашедшем своё отражение в Законе о контрактной системе и Постановлении Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 №1397 "О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" основанием для отказа в принятии независимой гарантии, что повлекло неправомерное отклонение заявки.
Представители территориального Управления Федерального антимонопольной службы изучив материалы дела и пришли к следующему выводу, что независимая гарантия, выданная кредитной организацией, не соответствует требованиям Типовой формы, так как указанные в независимой гарантии телефон и адрес электронной почты не отражены в извещении данной закупочной процедуры и прилагаемых к нему документах как телефон и электронная почта Заказчика, и на основании этого приняла следующее решение:
1. Признать жалобу Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок необоснованной.
2. Признать в действиях коммерческой организации, выдавшей независимою гарантию нарушения ч.8.2 ст.45 Закона о контрактной закупке.
В связи с тем, что согласно выданному Предписанию территориального Управления Федеральной службы по делу №077/06/106-16326/2024 о нарушении законодательства о контрактной системе от 29.11.2024 итоговые протоколы вернули на новое рассмотрение с возможностью подать Заявителю новою независимую гарантию.
Отсюда следует, что любому участнику закупки необходимо перед тем как подать заявку внимательно изучить независимую гарантию на предмет правильности заполнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что позволит избежать похожей ситуации и сократить время.
Подписывайтесь на канал "Тендерный аналитик" в Дзен! На канале Вы сможете найти анализ закупок, решений территориальных УФАС РФ, а также арбитражную практику в сфере контрактной системы. Кроме того, если оставите в комментариях запрос, обязательно ответим и подберем практику. Не забывайте ставить лайк!