Наша редакция долго спорила над тем, осилит ли наш читатель столь большой и сложный материал? Но потом мы вспомнили пандемию, когда вдруг все стали эпидемиологами и разобрались в тонкостях работы имунной системы человека и мы поверили, что осилит. В общем, представляем вашему вниманию нашу статью о том, в какую интереснейшую схему ТИПАснабжения ТЕПЛОснабжения впутали Светогорский округ.
В маленьком городе, где работает система теплоснабжения, организовать мутную схему вывода денег крайне сложно. Финансово там всё прозрачно и понятно: есть пара-тройка источников тепла, есть трубы (по которым оно доставляется) и есть жилфонд (который это тепло потребляет). Можно легко посчитать сколько стоит генерация тепла, сколько тратится на транспортировку и сколько за это платит население. Если затраты покрываются тарифом для населения, то никакие вливания из бюджета не требуются.
Так и было во всём Светогорском округе в течение 20 лет (при этом, тариф для населения либо не поднимался вообще, либо поднимался раз в год всего на 4%). Сейчас тариф поднимается максимальными темпами на 15% и ещё дотируется из областного бюджета (из денег налогоплательщиков).
Если тариф не покрывает затраты на производство и транспортировку тепла, то здесь тоже всё просто: областной бюджет компенсирует эти выпадающие расходы предприятию (межтарифная разница).
Казалось бы, всё просто. Тиражируй эту схему на любой другой город (посёлок) и будет тебе счастье. Но это если ты хочешь честно работать. А если ты хочешь воровать, то здесь нужно применить смекалку. А с этим у выборгских руководителей всё в порядке. На то как своровать деньги, голова у них соображает быстро. Для этого и существует одна большая организация "ВыборгТипаЭнерго".
Чем хороша одна большая на весь район организация?
Во-первых, много разного имущества (котельные, трубы, заграничные дома, техника, гаражи, оборудование, яхты, стройматериалы). Какое-то имущество принадлежит самому ВыборгТипаЭнерго, какое-то находится в аренде от своих же администраций. Где-то котельные (и прочая утварь) новые, где-то неликвид. Деньги типаобоснованно можно списывать вкладывать сотнями миллионов и иди ищи их по всему району.
Сами деньги тоже поступают из разных источников: оплата за тепло с населения, бюджетные деньги из области за межтарифную разницу, деньги от местных администраций 11-ти поселений и деньги из районного бюджета, естественно.
Это настоящий денежный малинник для опытных финансовых комбинаторов. Как водится, вокруг таких предприятий как ВыборгТипаЭнерго шныряет множество мелких фирм, ИПшек и самозанятых, но сейчас не об этом.
Чтобы понять как утроена схема давайте изучим только одно из решений Московского Арбитражного Суда. Номер дела А40-228075/22-84-1725. Цена вопроса, ни много, ни мало, 400 миллионов рублей.
400 миллионов, Карл!
Суть судебного разбирательства лишь в том, что областной комитет по тарифам (ЛенРТК) оценивает величину необходимой валовой выручки в 2,5 миллиарда рублей, а Выборгтеплоэнерго (директор Александр Кривонос) хочет 2,9 миллиарда. В результате этого спора вышла наружу часть айсберга ненадлежащей работы и финансовых схем «Выборгтеплоэнерго»:
Ремонт основных средств: котельные и сети
Вот представьте, есть какая-то котельная, которая требует ремонта. Как его сделать? Нужно провести осмотры, составить акты и другие документы, в которых эксперты предприятия определяют состав и объём ремонтных работ. Далее эта документация со сметами направляются в областное правительство, где (вообще-то, эти затраты должны проверяться и далее) их включают либо в тариф населению, либо в субсидию (предприятию) из бюджета.
В суде областной комитет по тарифам (ЛенРТК) заявляет, что АО «Выборгтеплоэнерго» прислало им не полный комплект документов. В представленном пакете отсутствовали документы по расходам на ремонт, который проводился по собственной инвестиционной программе АО «Выборгтеплоэнерго».
Да, у "Выборгтеплоэнерго" как и у всех других ресурсоснабжающих организаций есть собственная инвестиционная программа. Это те собственные (не бюджетные) деньги, которые нормальные организации вкладывают для будущей экономии. Например, где-то в хозяйстве есть старое оборудование, которое расходует много ресурсов. Организация обновляет это оборудование за свой счёт, ставит более экономичное и в дальнейшем экономит на расходах. Это если организация нормальная. Если это ВыборгТипаЭнерго, то она делает наоборот,
как это было на Ворошилово: сносит котельную, которая работает на дешёвом газе и ставит модульную котельную, которая работает на дорогом дизеле. Это делается для того, чтобы к отопительному сезону обосновать многократное повышение тарифа.
Так вот в областном комитете Выборгтеплоэнерго заявил, что деньги по инвестиционной программе потратил, а подтверждать документами свои расходы не стал. Мол, "мамой клянусь, потратил столько-то миллионов. Верьте на слово".
Возвращаемся к нашему суду. По документам, Выборгтеплоэнерго проводило ещё такие ремонты, обоснованность которых вообще не была подтверждена. Ни актов осмотра, ни дефектных ведомостей, ничего в областной комитет не предоставлено. Может там и не нужно было проводить ремонт? Но кто ж теперь это докажет.
Такая же история была с котельной в дальнем Лесогорске. Забрали котельную, два отопительных сезона эксплуатировали её (в первый же сезон эксплуатации у них произошёл взрыв котла (https://t.me/urbandistrict/209)), а потом задним числом сделали экспертизу, что мол предыдущий владелец довёл котельную (аж 1941 года постройки) до ручки. Дайте денег.
Ещё один занимательный эпизод судебного иска: областным комитетом по тарифам (ЛенРТК) был проведен анализ ремонтных мероприятий, которые проводило Выборгтеплоэнерго за предыдущие годы. По результатам этого анализа установлено, что фактический объем выполненных работ в 2019 году составил только 4,4 % от того, что было заложено в тариф.
4,4 процента, Карл!
В 2020 году только 32,4 % от тех средств, что заложены в тариф. То есть, денежки Выборгтеплоэнерго на ремонт получил в полном объёме, но делать его не стал.
В абсолютных цифрах это выглядит так:
В тарифе на ремонт было заложено 189,5млн. руб., а работы выполнены на 8,5млн. руб.
Спрашивается: Где деньги?
Вместе с тем, по представленным отчетам о ремонтных работах, существенная часть этих работ выполнена не на тех объектах, которые были запланированы и согласованы комитетом ЛенРТК. Что это? Перепутали?
Ещё одна махинация - необоснованный перенос ремонтных работ. Сей факт также представлен в судебных документах. Там например, на 2022 год запланированы ремонтные работы, которые ранее были включены в план на 2021, но не исполнены. При этом оснований для их переноса в план 2022 года у организации не имелось.
Зачем это делается? Чтобы имелись обоснования для повышения тарифа в 2022 году. То есть, сначала повысили тарифы в 2021-м под предлогом необходимости проведения ремонтных работ, а через год вновь попросили повысить тарифы (уже на 2022 год) из-за необходимости тех же работ, которые не провели в 2021.
Фактически судом признается, что Выборгтеплоэнерго - это банальные жулики. В тариф заложили 100% работ, а выполняют менее 5%. Вместо заявленных работ, делают что хотят. А вишенка на торте - работы уже учтенные в тарифе предыдущего года, не были выполнены. Мало того, заново заявляются на увеличение тарифа на следующий год! Как Вам такое?
Арендная плата
Выборгтеплоэнерго списывает в расходы плату за аренду муниципальных нежилых помещений. Но ЛенРТК не принимает такое списание, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие расходы, которые понёс собственник на амортизационные отчисления и уплату налогов на имущество. При этом ФАС России отмечает, что представленные договоры аренды муниципального имущества не содержат ни деление арендной платы на амортизационную и налоговую, ни документы, подтверждающие, что собственник имущества понес указанные расходы.
Мало того, со стороны Выборгтеплоэнерго реальной оплаты по договорам аренды не было. А что было? А была "ведомость начислений". Это, видимо, такой новый вид валюты в Выборгском районе, который ввёл глава районной администрации Савинов своим постановлением. Это как долговые расписки США, которые поддерживают американскую экономику. Она существует, пока в неё верят правоохранительные органы.
Как всё банально. Договора аренды заключили, но оплаты по ним не было… Вместо этого Выборгская администрация подкидывает филькину грамоту в виде какой-то там ведомости начислений.
В рамках судебного заседания было определено, что представленная Заявителем в ФАС России ведомость начисления амортизации имущества муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, находящегося на праве аренды у АО «Выборгтеплоэнерго», не является достаточным документом, подтверждающим расходы.
Амортизация
Амортизация - это процесс равномерного переноса стоимости. Купили вы трактор срок службы которого 5 лет, и списываете каждый месяц часть его стоимости. Что касается котельных 40х годов прошлого века, то они уже давно самортизированы и никаких затрат тут быть не может. Но это у честных организаций. А у Выборгтеплоэнерго расходы есть везде, куда ни плюнь. Но, Московский суд чётко дал понять, что в выборгские напёрстки играться не собирается.
Проценты по кредитам
Чтобы раздуть перед областным комитетом ЛенРТК свои расходы, Выборгтеплоэнерго включает туда свои расходы на взятые кредиты.
Зачем вообще такое предприятие берёт кредит?
- для финансирования расходов на капитальный ремонт, техническое перевооружение (модернизацию) котельных, приобретение оборудования;
- для пополнения оборотных средств с целью покрытия затрат, связанных с основной деятельностью.
Но инвестиционная программа комитетом ЛенРТК не утверждалась, а документы подтверждающие кассовый разрыв отсутствуют. Соответственно, необходимости кредитования нет. Значит и учитывать проценты по кредитам в тарифе нельзя. Именно так и решил суд.
Топливо
Существенной статьёй расходов у Выборгтеплоэнерго является приобретение топлива. Как Вы понимаете, стоимость топлива от месяца к месяцу разная. При этом, покупка больших объёмов топлива позволяет заключать по аукционам более выгодные договора. Так вот, Выборгтеплоэнерго не представил в ЛенРТК все исчерпывающие документы по которым можно увидеть какую в конечном итоге сумму Выборгтеплоэнерго потратил на топливо с учётом всех ценовых колебаний и скидок. Интересно, почему? Может скидка (экономия) пошла в другой карман?
Электроэнергия
На этом пункте обогрева расходов Выборгтеплоэнерго сам решил немного "погреться". Только проблема в том, что местные поставщики электроэнергии ему столько кВт/час не поставляли, сколько он заявил. Откуда Выборгтеплоэнерго мог ещё запитаться и понести дополнительные расходы? Может от Финляндии 😁? Тем не менее, подтверждающих затраты документов также ни в ЛенРТК, ни суду представлено не было
Котельная в посёлке Победа
Надо отдельно отметить эту котельную в посёлке с символичным названием. Не мало она попила крови у финансовых комбинаторов. Это некий аналог котельной в дальнем Лесогорском, которую бандиты побежали отжимать первой: выручка минимальна, а геморроя с документами хоть отбавляй.
Но это стало для них уроком. При захвате котельной уже на Ворошилово они поступили по-другому: взяли котельную в аренду по космической цене, топят золотым дизелем, дабы раздуть затраты и затем предъявить расходы в ЛенРТК. Поэтому и тариф вырос там в 8 раз.
В 8 раз, Карл!
Раздутые затраты им удалось переложить на самих же жителей через бюджет. Как говорится: «Следите за руками».
Разбирая все эти махинации Выборгтеплоэнерго возникают вопросы ко многим государевым служащим. В том числе, к ЛенРТК:
Каким образом утверждали завышенные тарифы для населения, без юридической и финансовой экспертизы?
Сколько ещё времени администрация Выборгского района будет подставляться, издавая незаконные документы и прикрывая сомнительную организацию Выборгтеплоэнерго?
Сколько можно обворовывать жителей Выборгского района через завышенные коммунальные тарифы и списывание бюджетных (опять же, народных) денег?