События в Армении несут в себе важные подсказки относительно будущего всего региона
Правительство Армении одобрило законопроект об инициировании процесса вступления страны в Европейский союз (ЕС). Это предложение будет обсуждено в парламенте, прежде чем будет вынесено на референдум.
Докладчик Европейского парламента Мириам Лексманн приветствовала это событие, заявив: «Я искренне приветствую решение правительства Армении начать процесс вступления в ЕС».
Однако российская сторона негативно отреагировала на это решение. Представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что Армения не может одновременно быть членом и ЕС, и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Вице-премьер России Алексей Оверчук также прокомментировал: «Мы интерпретируем это как начало выхода Армении из Евразийского экономического союза. Российская Федерация будет соответствующим образом формировать свою экономическую политику в отношении Армении», сравнив членство в ЕС с «покупкой билета на Титаник».
Путешествие Армении в Европу
Армения и ЕС имеют давнюю историю взаимодействия.
В 1996 году Армения подписала Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, а в 2001 году стала членом Совета Европы. Более того, Армения воспользовалась программой TACIS, инициативой Европейской комиссии, которая предоставляла техническую помощь бывшим советским государствам для адаптации к рыночно-ориентированным экономическим системам.
В 2004 году Армения укрепила свои связи с ЕС в рамках Европейской политики соседства (ЕПС), в 2009 году присоединилась к инициативе «Восточное партнерство» и, несмотря на вступление в Евразийский экономический союз в 2013 году, в 2017 году одобрила Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (СВРП) с ЕС. В 2018 году «бархатная революция» привела к власти Никола Пашиняна, ускорив демократические реформы.
Армения стала седьмой бывшей советской страной, инициировавшей европейскую интеграцию. Этот политический сдвиг отражает перетягивание каната между ЕС и ЕАЭС, а также НАТО и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Может ли Армения вступить в ЕС?
Хотя Армения географически не является частью Европы, как и Грузия, она стремится соответствовать «европейским ценностям и процессам сотрудничества». С европейской точки зрения значимость Армении проистекает не из её приверженности этим ценностям, а из её географической близости к России и Ирану.
Членство в ЕС — сложный и длительный процесс, который успешно прошли только три бывших советских республики (Эстония, Латвия и Литва). Другие страны, такие как Украина, Молдова и Грузия, долгое время были политически сформированы своими стремлениями в ЕС, переживая интенсивные внутренние конфликты между пророссийскими и проевропейскими фракциями, часто связанные с так называемыми «цветными революциями». Эти параллели предполагают, что процесс членства Армении также может растянуться на многие годы. Кроме того, экономические связи Армении с Россией представляют собой значительные проблемы.
По данным Армстата за январь-апрель 2024 года, товарооборот между Арменией и Россией увеличился в 3,1 раза, а товарооборот со странами ЕС сократился на 24,3%. За этот период объём торговли Армении с Россией достиг $6,3 млрд, тогда как объем торговли с ЕС составил $695,5 млн, что делает торговлю с Россией почти в девять раз больше, чем с ЕС. Военные связи между Арменией и Россией также остаются важной темой для публичных дебатов.
Для полной «европеизации» Армении пришлось бы полностью пересмотреть свою экономическую систему. Однако настойчивость ЕС и администрации Пашиняна на этом пути может привести к глубокому экономическому кризису и политической нестабильности. Это может привести к вступлению Армении в ЕС как ослабленного государства, воспринимаемого руководством ЕС как обуза.
Главной целью ЕС, по-видимому, является не полное членство Армении, а продолжение процесса вступления, используя его для продвижения стратегических интересов. «Европейская» Армения стала бы геополитическим поражением для России.
Более широкие последствия
Дискуссии вокруг региональной и международной динамики Армении часто формируются в Турции националистическими нарративами, насаждаемыми империалистическими силами, увековечивающими исторические предрассудки, которые подрывают солидарность между соседними народами. Однако события в Армении несут в себе важные подсказки о будущем более широкого региона.