На службу в полицию по мобилизации?

На федеральном портале проектов НПА размещен проект Указа Президента РФ «Об особенностях поступления на службу граждан, направленных по мобилизации в органы внутренних дел Российской Федерации для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы». Начнем, пожалуй, с того, что еще в августе 2023 года Закон о службе в ОВД № 342-ФЗ был дополнен статьей 21.1, которая гласит, что в период мобилизации прохождение службы в ОВД гражданами, которые туда направлены по этой самой мобилизации – ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬЮ таких граждан. Особенности же направления на службу регулируются указом Президента РФ. Спустя полтора года – данный Указ практически возник (пока только проект).

Разъясняем важнейшие моменты.

1. Согласно тексту Указа на службу могут быть направлены только граждане не осуждавшиеся за преступления, не имеющие и не имевшие судимостей. Набирать по мобилизации планируют, исходя из текста, только в полицию. Внутренняя служба и следователи пока что своими силами

2. Не проводятся: мероприятия, связанные с допуском к гостайне, проверка достоверности сообщенных сведений, проверка уровня физподготовки, медицинское освидетельствование (обследование). Конкурс и испытание. Профессиональный психологический отбор. Тут имеется оговорочка – если речь идет о назначении на должность начальника территориального органа – то психология обязательна. Видимо некомплект достиг уже такого уровня, что начальников террорганов – тоже по мобилизации планируется набирать.

3. Назначение граждан на должности в полиции, их перевод и командировка в другую местность – осуществляется без согласия таких граждан.

4. Если у мобилизованного имеется звание среднего, старшего и высшего нач состава, то нельзя такого гражданина назначить на должность младшего начсостава. Опять же без его согласия. Все представили себе генерала на сержантской должности в метро?

5. На мобилизованного распространяются основные обязанности и ответственность, предусмотренные законом о службе. Про права ничего не сказано в тексте.

6. Мобилизованный в ОВД не обязан предоставлять декларацию о доходах.

7. На мобилизованного в ОВД не распространяются запреты, обязанности и ограничения, предусмотренные Законом о противодействии коррупции и Законом о государственной гражданской службе. Это очень интересный пункт. Т.к. теперь за конфликт интересов спросить с сотрудника ОВД нельзя. Но только если он мобилизованный.

8. На период мобилизации сотруднику ОВД, который мобилизован, нельзя сдать на классность. Но и зачеты в конце года он тоже не сдает.

9. Отпуска, предусмотренные Законом о службе – не предоставляются. Зато 1 раз в 6 месяцев дается отпуск 14 суток. Но это без учета дороги к месту проведения отпуска и обратно.

10. Уволиться можно только: по предельному возрасту (генералы – 65, полковники – 60, майоры и подполковники – 55, остальные – 50). По состоянию здоровья – ограничено годен или по болезни - негоден (заключение ВВК). В случае недееспособности или ограниченной дееспособности (по решению суда). В связи с прекращением гражданства или наличием еще одного иностранного гражданства либо видом на жительство. В связи с осуждением сотрудника за преступление и прекращением УД по нереабилитирующим (кроме частного обвинения). В связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел – на основании рекомендации аттестационной комиссии.

Любопытно, что уволить за проступок, порочащий честь – теперь нельзя. При этом, анализируя судебную практику, мы приходим к выводу, что это самый распространенный вид увольнения, когда речь идет о каком-либо виновном поведении сотрудника, как на службе, так и вне. Сюда подходят: управление ТС в состоянии опьянения, отказ от мед освидетельствования за рулем, нецензурная брань в адрес граждан, всевозможные драки и любое другое аморальное поведение.

Теперь за это уволить нельзя. Но если провести это через аттестацию, то все равно можно.

Телерам-канал коллегии адвокатов 3105