На днях произошел резонансный случай с уроженцем из Киргизии, которого на родине приговорили к десяти годам лишения свободы по статье о наемничестве. Это произошло в связи с его отъездом, в качестве добровольца, в зону СВО. К счастью, всё решилось благополучно, Аскара Кубанычбека (ранее получившего российское гражданство) освободили по решению военной прокуратуры. Но вопросы, всколыхнувшие в обществе, остались. Некоторые блогеры в связи с этой ситуацией задаются вопросом: «А это точно наш союзник?» (имея ввиду правительство Кыргызстана).
Давайте-ка попробуем ответить на этот вопрос.
Начнем с небольшой справки:
Киргизия (или Кыргызстан) находится в Центральной Азии, расположена в западной и центральной частях горной системы Тянь-Шань и на Памиро-Алае, имеет общую границу с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем. Столица – Бишкек.
Население, по подсчетам прошлого года, составляет ~ 7 231 000 человек. Этническим большинством являются киргизы, а крупными этническими меньшинствами - узбеки и русские. Основные граждане мусульмане-сунниты, однако, страна позиционирует себя как светское государство.
Государственный язык – киргизский, а официальный – русский.
В чём отличие? Государственный язык обязательный на всей территории страны и употребляется на всех уровнях деятельности региональных субъектов. Официальный язык используется наравне с государственным в местах проживания национального меньшинства (например, дублирование на двух языках названий улиц, госучреждений и т.д.) В России официальными языками, например, являются адыгейский, башкирский, бурятский и пр.
Киргизия является президентской, светской, унитарной республикой.
Что же связывает Россию и Киргизию?
В первую очередь, общая история.
Киргизы – древний кочевой народ, о котором впервые упоминается в китайской летописи «Ши цзи» (~109-91 гг. до н.э) историографа Сыма Цяня. Причем здесь китайцы? Город Ош, находящийся в Киргизии, в течение многих тысячелетий был транзитным узлом Ферганской ветки Шёлкового пути. В другом письменном документе уже 539 года н.э. сообщается о том, что византийский посол получил в подарок раба – киргиза по происхождению.
Примерно в IX в. киргизы создают собственное государство – Кыргызский каганат. Народ начинает осуществлять экспансию «по четырем сторонам света», совершают набеги на земли Восточного Туркестана и Прииртышья. Возникает первая письменность киргизов. В дальнейшем, это время было названо «Периодом киргизского самодержавия». Однако, благоденствие закончилось в 1207 г., когда киргизы, жившие между верховьями Енисея и о.Байкал, попадают в зависимость от Чингисхана. В дальнейшем, на протяжении нескольких веков киргизские племена оказывались под властью тех или иных народов (например, монголов, казахов, узбеков). В начале XIXв. территории современного Кыргызстана заняты Кокандским ханством, которое находилось на самом пике своего развития, управляемое узбекской династией Минг. Киргизы хотели обрести независимость от этого ханства, поэтому в разных районах страны вспыхивали стихийные восстания (например, в 1842-1843 в Иссык-Кульском р-не, в 1845 в окрестностях Оша, в 1857-1858гг. восстание таласских и чуйских киргизов, в 1873-1876гг.). Пытаясь освободиться от ханской зависимость, киргизские племена охотно принимали российское подданство, так, например, в 1855-1863гг. отряды полковника Черняева отвоевали территорию Северной Киргизии у Кокандского ханства, которая, в последствии, была включена в состав Российской империи. На этих землях в 1869 г. был основан город Каракол (или Пржевальск) в переводе на русский - «Черная река» (сегодня это самый крупный курортный город Прииссыкулья, здесь начинаются многие горные маршруты по Центральному Тянь-Шаню). После падения Кокандского ханства в 1876 г., в состав России, как Семиреченская область, вошли территории Южной Киргизии (вместе с Ферганой и севером Таджикистана).
До начала ПМВ русское правительство почти не вмешивалось в жизнь киргизов и других среднеазиатских народов, но война заставила прибегнуть к всеобщей мобилизации, чему некоторые несогласные стали противиться и поднимать восстания. Эти волнения были подавлены, но жертвами коренного населения стали ~2000 русских. Часть киргизов мигрировала в Китай, где впоследствии в приграничной провинции Синцзян был образован Кызылсу-Киргизский АО.
Эти восстания были не единственными, например, после русской революции в 1917г., в Киргизии появились две сильных партии (группа «Шурои Исломия» («Совет ислама») и националистическая партия «Алашорда»), объединившись, они начали борьбу за независимость против большевиков. Вооруженные отряды оказывали сопротивление советской власти, но не смогли добиться успехов. В 1918г. центральное правительство объявило о вхождении Киргизии в состав Туркестанской АССР. Окончательно подавить восстание удалось только к концу 1920г. Жизнь в составе СССР принесла мусульманской стране некоторые изменения, например, равноправие мужчин и женщин, запрет многоженства и калыма. В конечном итоге, в 1926г. Киргизия получила статус Киргизской АССР.
Думаю, что многие современные страны, входящие ранее в СССР, обязаны большевикам своей теперешней независимостью. Странно, когда их граждане начинают сносить памятники Ленину, подарившему им, в последствии, желанную свободу. Вероятно, это от незнания собственной истории.
В октябре 1990 г. демократическая коалиция добивается проведения выборов, закончившиеся избранием первого президента республики, профессора МГУ имени Ломоносова, д-р. физ.-мат. наук – Аскара Акаева. В 1991 г. 31 августа правительство провозгласило независимость Киргизской республики.
Таким образом, Киргизия, конечно, обязана России обретением своей собственной государственности. Дипломатические отношения между двумя странами установлены в 1992г., договорно-правовая база этого сотрудничества составляет более 200 соглашений и документов, регулирующих различные направления взаимодействия. Государства совместно участвуют в таких международных организациях, как ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАЭС и др.
Основные направления взаимодействия России и Киргизии:
- «Русская культура». Как мы ранее отметили, несколько столетий наши страны были объединены в одну, что повлияло и на культурное взаимодействие. Киргизия, одна из немногих среднеазиатских стран, активно поддерживающая русский язык и русскую культуру. Реализуется программа «Российский учитель за рубежом», в рамках которой, например, в 2023/24гг. в школах Бишкека и Ош, работали 120 учителя из России. В пригороде столицы действует научная станция РАН, а среди российских туристов киргизское направление становится всё более популярным (альпинизм, горные лыжи, треккинг и пр.). К 80-летию Великой Победы, в столице Бишкеке создан штаб волонтёрского корпуса «Волонтёры Победы», открытый в ходе международного форума «Волонтеры будущего на постсоветском пространстве». Как заявляют руководители штаба, он будет заниматься организацией подготовки к празднованию юбилея в Киргизии.
- В политическом плане руководство двух стран, в общем, совпадают в своих целях. Однако, безусловной поддержки, в кризисных ситуациях, как например, украинский вопрос, со стороны киргизов не наблюдается. Бишкек остается нейтральным. Справедливо упомянуть, что эта страна, одна из немногих, удостоена американской угрозой санкциями за сотрудничество с русскими. Связано это обвинение с тем, что Кыргызстан является одним из важнейших логистических центов для России. Эту роль, как много тысяч лет назад, и сейчас выполняют киргизские города, связывая между собой десятки торговых маршрутов из разных стран, желающих торговать с Россией. По мнению американцев, это позволят нам обходить их санкции.
«Россия и Китай не зависят от маленького Кыргызстана, — заявил Садыр Жапаров. — Эти страны и так являются соседями. Между ними 4 тыс. км общей границы. Если Россия захочет, то она может вагонами или же баржами по морю завезти любой товар, который пожелает».
Логистика приносит хорошие доходы и оживляет производство в этой стране. Для Соединенных Штатов маленькая и далекая Киргизия не играет большой роли, а связи между ними намного меньше, чем с Россией. Причем, американцы, считают, что, бросив $25 млн. на все пять государств Центральной Азии – обогатят их, однако это крохи, по сравнению с доходами и преференциями от взаимодействия с русскими.
- Экономическое взаимодействие играет одну из важнейших составляющих теплого отношения с Россией. Как мы выше отметили, что логистика – это очень важно, но это ещё не всё. Товарооборот в прошлом году вырос на 16%, доля рубля во взаиморасчетах достигла ~90%. По данным правительства РФ, на торговлю с Россией приходится ~20% внешней торговли Киргизии. Согласитесь, это приличные цифры. Например, в 2023г. российско-киргизский товарооборот достиг $3,6 млрд. (вспомните эти жалкие американские $25 млн. на всех). 35% прямых инвестиций в экономику Кыргызстана приходится на долю РФ. А Национальный статистический комитет республики недавно предоставил новые данные, в которых сообщается, что наибольшую долю взаимной торговли Кыргызстан зафиксировал с Россией – 71,2%. Помимо этого, экономика обогащается вливанием доходов от трудовых мигрантов, например, объем денежных переводов в Киргизию из России в 2023г., составил более $2,5 млрд. при $13,7 млрд. годового ВВП (на минуточку, это ~20% всего годового ВВП Киргизии на 2023г.). В нашей стране, по официальным источникам, трудятся более 1 млн. киргизских граждан (кстати, Киргизия по этому показателю занимает второе место после Таджикистана).
- Природные ресурсы, которыми богата Киргизия, являются неоспоримым преимуществом для сотрудничества. Золото, ртуть, сурьма, олово, вольфрам, уголь – разработка месторождений этих полезных ископаемых только начинается, а Россия принимает в этом активное участие. Существует потенциал для гидроэнергетики, известно, что горы Киргизии дают питьевую воду, практически, для всей Средней Азии. Кстати, это стало причиной затяжного территориального конфликта между Киргизией и Узбекистаном по поводу принадлежности Кемпир-Абадского (Андижанского) водохранилища. К счастью, этот конфликт закончился в 2023г. подписанием соглашения о совместном управлении водохранилищем, которое, прочем, отошло узбекской стороне в обмен на 19 тыс. гектар земли, в том числе спорные территории, для Кыргызстана. Отметим, что по этому поводу в Киргизии были волнения (подогреваемые западными медиаресурсами). Это объясняется тем, что в обществе присутствует высокий уровень этнотерриториального национализма, то есть граждане остро реагируют на территориальные уступки, чем, иногда, успешно пользуется оппозиция (например, одним из поводов свержения первого президента Акаева был территориальный вопрос). Но, к сожалению, это не единственный конфликт за ресурсы у Кыргызстана. Из-за сложных природных условий в этой местности орошаемая земля и источники воды – дефицитны, из-за этого население вынуждено жить анклавами, на более-менее пригодных территориях: киргизские, узбекские и таджикские общины присутствуют на спорном приграничье. Если во времена СССР это не вызывало особых . конфликтов, то при создании независимых государств началось деление территорий, а люди, живущие веками на своих землях, конечно, не хотят их покидать. Поэтому затяжной вооруженный конфликт между Киргизией и Таджикистаном так же имеет место быть. В конце прошлого года между этими странами начался процесс делимитации границы (определение, путем переговоров линии госграницы). Будем надеяться, что этот год, наконец-то принесет мир трем странам. Однако, войны за ресурсы, к сожалению, всегда будут происходить. Но об этом в другой раз.
Возвращаясь к российско-киргизским отношениям, отметим и сотрудничество в газовой сфере («Газпром Кыргызстан» является эксклюзивным импортером природного газа в Киргизию, российская сторона модернизирует газотранспортную и газораспределительную сети республики, а также предусматривается газификация в стране до 60% к 2030г., общий объем инвестиций «Газпрома» ~100 млрд р.), поставка нефтепродуктов (РФ поставляет в КР более 90% всех горюче-смазочных материалов, общий объем более 1,1 млн тонн в год), сотрудничество в области энергетики.
Строительство ГЭС имеет давнюю историю: в 2012 г. подписали соглашение о строительстве двух ГЭС, однако в 2015г., работы были приостановлены из-за отсутствия финансирования. В конце того же года правительство КР в одностороннем порядке денонсировало соглашение, заявив, что ситуация в российской экономике «ставит под сомнение выполнение договоренностей о финансировании». При этом Киргизия обещала выплатить РФ ранее вложенные $37 млн., этого не произошло, и российская сторона обратилась в суд. По решению суда в 2022г. правительство КР должно выплатить компенсацию за убытки, но киргизы хотят оспорить решение арбитража. Помимо ГЭС в январе 2022г. «Росатом» и Киргизия подписали меморандум о возведении атомной электростанции, документ предполагает содействие в развитии киргизской ядерной инфраструктуры и совместную работу по повышению квалификации научно-технического персонала в области мирного использования атомной энергии. В 2023г. компания «Интер РАО» (оператор экспорта и импорта электроэнергии в России) начала экспортировать электроэнергию в Киргизию.
- Военно-техническое сотрудничество. Не секрет, что на территории Киргизии присутствует наша военная база. В 2012 году было подписано соглашение о её статусе и условиях пребывания на территории КР. В состав вошли: 999-я гвардейская авиационная база в Канте (Чуйская обл.), 338-й узел дальней связи ВМФ РФ (обеспечивает связь в диапазоне сверхдлинных волн Главного штаба ВМФ РФ с подводными лодками на боевом дежурстве), 954-я испытательная база противолодочного вооружения ВМФ РФ (г. Каракол, Иссык-Кульская область), 17-я радиосейсмическая лаборатория сейсмической службы Минобороны РФ (работает для обеспечения РВСН, осуществляя мониторинг испытаний ЯО). Арендная плата киргизской стороне была установлена в размере $4,5 млн в год, однако в 2019 г. аренда увеличилась на $291,5 тыс. и уже составила - $4,8 млн в год.
«Авиабаза была создана в Киргизии после обращения киргизского руководства в сложный период, когда республика подверглась нападению международных террористов с территории Афганистана, — отметил в своей речи Путин. — Размещение нашего военного контингента стало одним из решающих факторов в противодействии и противоборстве этой угрозы. С тех пор в течение 20 лет авиабаза играла и продолжает играть ключевую роль в обеспечении безопасности Киргизии и авиационной поддержки сил быстрого развертывания ОДКБ в Центрально-Азиатском регионе».
В 2022г. Россия и Киргизия заключили соглашение о создании объединенной региональной системы противовоздушной обороны (ПВО). Но это не значит, что подобных соглашений не существовало. Еще в 1995г. договоренность о создании объединенной системы ПВО в СНГ была достигнута, на сегодняшний день в нее входят: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Зачем же еще одно? Россия стремиться заключать и двусторонние соглашения, позволяющие детальнее обеспечивать военную безопасность, к тому же, эти соглашения являются составной частью объединенной системы ПВО СНГ. Например, в российско-киргизском документе содержатся уточнения о размещении на территориях, прилегающих к авиабазе Кант, подразделения ПВО. Они будут находиться в ведении Киргизии, однако финансирование и материально-техническая поддержка – за российской стороной. Эта система ПВО должна обеспечивать быстрой информацией о воздушно-космической обстановке, о действиях вероятных противников с южного направления (чем если бы она стояла на нашей территории). Тем более, концентрация нашего ПВО на южном «подбрюшье» не столь плотная как, например, на западном направлении, а источников угроз не меньше.
Ну что ж. Теперь, когда мы постарались разобрать все направления взаимодействия наших стран, можем ответить на выше поставленный вопрос. Союзник ли Кыргызстан?
С Киргизией у нас очень плотное взаимодействие, много финансов и инвестиций вливается в киргизскую экономику российской стороной. Мы же в свою очередь тоже получаем выгоду, возможно, хотелось бы и больше. В политике такого масштаба не существует «горячих сердец», а присутствует взаиморасчет, опирающийся на собственные национальные интересы.
Я думаю, что у этой маленькой страны есть большое будущее оставаясь с Россией. Надеюсь, что так думаю не только я.
Спасибо за внимание, подписывайтесь, ставьте лайки, пишите комментарии!