С какими жилищными проблемами сталкиваются выпускники детских домов и как их решать
Рассказал Павел Денисов, юрист фонда и руководитель Центра юридической помощи детям-сиротам.
Выпускники, имеющие право на бесплатное жилье, должны до 23 лет пройти установленную процедуру и подать заявление в уполномоченный орган власти или местного самоуправления. В каждом регионе России на это уполномочены разные органы власти. После чего человек включается в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения. Это список часто называют очередью, но это не совсем правильно.
Все сироты, нуждающиеся в жилье, должны быть обеспечены жилыми помещениями по достижении 18 лет без очереди — таково безоговорочное требование ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Несмотря на это, понятие очереди сохранялось до 2013 года, когда были внесены существенные изменения в процедуру и порядок предоставления квартир выпускникам. Тогда была введена единая форма договора, на основании которого квартиры сиротам предоставляются в специализированный найм на 5 лет. Только по окончании срока действия договора квартиру можно перевести в бессрочный социальный найм, а позже приватизировать. Но для этого нужно подтвердить достаточный уровень социализации выпускника.
Существование списка лиц на получение жилья не подразумевает формирования очередности — это неоднократно признавал Верховный Суд РФ в своих определениях. Печально, но спустя 12 лет после изменения законодательства, чиновники продолжают говорить об очереди на получение квартир выпускниками детских домов. Это не очередь, а задолженность государства.
Мы знаем, что в отдельных регионах эта заложенность очень высокая. Например в республике Бурятия ждать получения квартиры придется более 24 лет, а в Чеченской республике 49 лет. Но мы можем говорить, что это долг федерального центра, поскольку регионы не могут решить проблемы своевременного обеспечения сирот жильем без субсидий из федерального бюджета.
Чтобы реализовать свое право на получение жилья, выпускникам нередко приходится обращаться в суд. Если им удается найти опытного юриста, который поможет составить правильное исковое заявление, дело они выиграют. В моей практике, например, более 3000 таких выигранных дел. После суда нужно получить исполнительный лист и подать его судебным приставам. Если дело все равно не двигается, нужно подать жалобу в прокуратуру и Следственный комитет на неисполнение решения суда, а также иск о выплате компенсации. Это поможет компенсировать расходы на аренду жилья, хотя и со значительной задержкой. В некоторых регионах выпускники получают квартиры в течении полугода после решения суда, а в некоторых они могут рассчитывать только на компенсацию и все равно ждут жилья десятилетиями.
Приемные родители и выпускники могут получить консультацию юриста по телефону 8-800-700-88-05. Это бесплатно.
Федеральный закон № 461 от 4 августа 2023 года дает право детям-сиротам старше 23 лет, которые успешно социализировались в обществе и внесены в список на получение жилья, получить жилищный сертификат.
Однако, сумма сертификатов практически во всех регионах меньше, чем рыночная стоимость жилья. Поэтому воспользоваться им удобно только выпускникам, у которых есть личные накопления или ипотека, которую можно погасить с помощью сертификата. Также можно попробовать приобрести по сертификату жилье не в столице региона, где оно будет дешевле.
Постановление Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397 дает возможность выпускнику сменить регион получения жилья в случае изменения места жительства. То есть если человек переехал в другой регион России, будучи включенным в список по прежнему месту жительства, он может оформить регистрацию перевестись в список на получение квартиры по новому месту жительства. На практике органы исполнительной власти в таком переводе чаще всего отказывают. В этом случае нужно найти юриста и обращаться в суд. В подавляющем большинстве случаев суд удовлетворяет такие исковые заявления, и выпускник получает право на жилье в регионе где он фактически проживает.
В фонде вы можете получить консультацию юриста по телефону. Наберите 8-800-700-88-05. Это бесплатно.
#волонтерывпомощьдетямсиротам
#жилищныйсертификат
#жильедлявыпускников