В феврале 1919 в Веймаре было созвано Учредительное собрание. Главная задача – выработка новой Конституции. Просуществовала с 1919 по 1933. Германия стала федеративной парламентской республикой. Субъектами стали земли, созданные на основе бывших монархий. Глава государства – президент, избир всеобщим голосованием, Ж тоже предоставлено право голоса, избрание на 7 лет.
2 президента:
- Фридрих Эберт (1919–1925)
- Гинденбург (1925–1934) – кандидат от консерв партий, хоть сам не принадлежал ни к одной из партий
Реальными властными полномочиями обладал все же глава правительства – рейхсканцлер. Парламент однопалатный – рейхстаг. Всеобщее избир право по пропорциональной системе. Традиционная демократическая система, правительство формируется из партии, получившей большинство в рейхстаге + принцип ответственного правительства. Но орган представительства земель тоже был – рейхсрат, здесь меньшие полномочия, чем у имперского бундесрата: только вопросы земель и только право отлагательного вето.
Ноябрьская революция изменила партийно-политический спектр:
- нем консервативная партия преобразована в нем нац народную партию: реставрация монархии
- католическая преобраз в христ-демокр (объединяем католиков с протестантами) (сохранилось название партия центра)
- нац либер партия раскололась: правое крыло основало немец нар партию – умеренно-монархическая партия, за конст монархию. А левые объед с прогрессивной народ партией и образовали нем демокр партия
- сохр СДПГ и НСДПГ
И новые партии:
- НСДПГ снова раскололась, откололось левое крыло и образовало коммунистич партию Германии – Либкнехт и Роза Люксембург лидеры. Стандартная программа коммунистов
- и нац соц нем раб партия (НСДАП – аббревиатура на нем), лидер – Гитлер (не основатель, но лидер): национализм, реваншизм, идея соц реформ
Все это сделало полит систему республики нестабильной: относительно мелкие партии, отсюда правительства менялись часто, большинство – коалиционные + переодич попытки захвата власти нацистов и коммунистов (например, провозглашение Баварской сов республики в апреле 1919 и ноябрь 1923 пивной путч нацистов (собирались в пивной Мюнхена))
Эк положениекрайне тяжелое: большие материальные и людские потери (2 млн чел). Необходимо реконверсия экономики. Все это накладывается на огромные репарации. Т е проблемы базовые + репарации. Отсюда инфляция быстрее, чем рост зп. Правительство пыталось как-то это разрешить, преодолеть, отсюда попытки вмешательства в трудовые отношения: регламентации продолжит рабочего дня, установление размера зп, разрешение конфликтов.
Только к 1924 эк ситуация стабилизировалась, и даже в 1925–1926 некоторый подъем. Причины:
- новые планы репараций (план Дауэса: снижение репараций + предоставление кредита. Причина плана: неаккуратная выплата, нерегулярная. Поэтому давайте поможем восстановиться, а потом будем драть репарации).
- финансово-эк мероприятия Вильгельма Маркса (канцлер 1923–1924, из партии центра). Отказ от прямого вмешат в эк, от активной соц политики, оставил только косвенные рычаги – финансовые, налоговые. Начал напрямую поддерживать предприятия (инвестиции)
Итог: 2/2 1920-х – рост экономики, особенно базовых отраслей: металлообрабатывающая, горнодобывающая, химическая, угледобывающая
Великая депрессия вызвала глубокие соц потрясения. Падение производства в течение 3 лет, производство сократилось на 1/2, торговый оборот на 1/3, понизилась зп, рост безработицы (20%), и далеко не все могли получать пособия. Крах ряда крупных банков, разорение ряда предприятий (особенно средних и мелких). Ситуация не уникальная.
Но особенность Германии – экономический кризис привел к полит кризису. В 1930 кабинет возглавил Брюнинг – это первое президиальное правительство – т е оно не опиралось на большинство в рейхстаге, а существовало благодаря президенту. По Конституции 1919 президент имел право издавать декреты (постановление законодательного характера, но принятое не парламентом). Т е это как бы законы, но они не законы, т к законы принимает парламент. И это правительство управляет с помощью чрезвычайных декретов президента. Это кризис демокр институтов, они перестают работать.
Брюнинг пытался что-то сделать с кризисом: выдают кредиты, предоставляют льготы, скупают акции предприятий (и в итоге много что перешло в гос собственность, т к купили контрольные пакеты акций). Чтобы дефицит бюджета преодолеть были увеличены налоги, прекращены соц выплаты, уменьшены жалования и прекращены выплаты репарации
Эффективны ли были меры? Вроде да, прекратили разорение банкой и предприятий. НО: меры не помогали экономике выйти из кризиса. Да и ничего не сделали для решения соц проблем.
В ситуации неэффективных правительственных мер стало быстро расти влияние НСДАП. Гитлер – теоретик, он реформировал партию. Лозунги: установление сильной власти, соц справедливости, эк стабилизации, гос гарантий трудовой деятельности и реванш. Лозунги сформулированы общо, и они правдивы, но популистские и скрывают за собой приколы
Нельзя выделить отдельно соц слой, поддерживающий Гитлера, т к во всех слоях были сторонники (ну и противники). И на выборах в рейхстаг в 1932 получили 37%, что самое крупная фракция. И в январе 1933 Гитлер был назначен рейхсканцлером.
