Краткое содержание 1 и 2 части
В конце 19-начале 20 вв. в Тверском уезде был широко распространен так называемый гильзовый промысел. Крестьяне-кустари изготавливали папиросные гильзы из специальной бумаги двух видов.
Материал промысловикам поставляли предприниматели, они же забирали готовую продукцию и продавали ее в табачные магазины Санкт-Петербурга.
Крупнейшими владельцами трех гильзовых мастерских в Тверском уезде были крестьяне из деревни Ремязино Шаплыгины. Михаил Антонович Шаплыгин открыл гильзовую фабрику в Санкт-Петербурге, стал купцом 2-ой гильдии.
Гильзовая промышленность, как опора российской экономики
В начале 20 века выпуском папиросных гильз в России заинтересовались на правительственном уровне. Гильзовое производство к этому времени претерпело значительные изменения. Ручной труд кустарей уходил в прошлое. Вместо гильзовых мастерских, приспособленных только для резки бумаги, стали открываться фабрики, на которых гильзы производились с помощью специальных машин. Выросла производительность труда.
В ноябре1907 г. правительством был подготовлен законопроект об установлении акциза на папиросные гильзы и разрезанную папиросную бумагу. Законопроект живо обсуждался на заседаниях Государственной Думы.
«Ни от казенных железных дорог, ни от казенных горных заводов, ни от казенного лесного хозяйства нельзя ожидать значительного повышения доходов… Таким образом, тонкому листику папиросной бумаги принадлежит честь почина укрепления российских финансов».
Критики законопроекта утверждали, что акциз не будет работать так, как хотелось бы правительству.
«Можно, пожалуй, согласиться с одним из ораторов (Н.И. Крыловым), что эта честь более приличествовала бы более существенному налогу: «В Финансовой Комиссии, говорил он, еще, кажется со времен первой Думы валяется под сукном законопроект о прогрессивном подоходном налоге. Однако, Финансовая Комиссия доклада по этому законопроекту нам не представляет» («Промышленность и торговля в законодательных учреждениях 1907-1912 гг. Доклад Совета Съездов представителей промышленности и торговли VI очередному съезду.»).
Закон начал действовать с 1 мая 1909 года. Согласно ему, с каждой сотни штук папиросных гильз в доход казны взимался акциз в размере 2 коп. Помимо этого, устанавливался патентный сбор в 10 руб. с фабрики за право выработки гильз в количестве не более 5 млн. штук в год и 2 руб. с каждого последующего миллиона гильз, выпущенных в том же году. Причем неполный миллион считался за полный. Патент выдавался на 1 год. Изготавливать гильзы разрешалось только на фабриках, «заявленных Окружному Акцизному Управлению».
Дополнительно с каждой машинки, если фабрики использовали их в своей работе, уплачивался патентный сбор в размере 1 рубля в год.
Не подлежало обложению акцизом только домашнее изготовление папиросных гильз для собственного употребления, но все лица, имеющие или приобретающие машинки для выделки папиросных гильз, должны были заявить об этом акцизному надзору.
Каждая выпущенная коробка или ящик с готовыми гильзами должны были обклеиваться акцизной бандеролью, специальным ярлыком, свидетельствующим об уплате акциза и патентного сбора.
Однако, очень скоро стало понятно, что акцизных сборов в казну поступает значительно меньше, чем ожидалось. Добросовестные фабриканты стали испытывать трудности, так как появилась подпольная торговля «безбандерольными» папиросными гильзами, с которых акциз не был уплачен.
В первый год действия закона об акцизе на гильзы вместо ожидавшихся от него 6-ти млн руб. получили всего 3,5 млн. руб. В проекте сметы на 1912 г. уже планировали получить от этого налога всего 4,5 млн руб.
Из-за появления «теневого» рынка многие гильзовые фабрики в России закрыли производство, некоторые сократили производство до убыточных размеров.
В июне 1910 г. даже состоялся съезд фабрикантов, выпускающих папиросные гильзы и разрезанную папиросную бумагу. Чтобы остановить падение своего производства одной из предложенных ими мер было названо, как ни странно, увеличение акциза на гильзы, но с условием, чтобы оно пошло на усиление акцизного надзора.
В 1911 году во всей Тверской губернии оставалась только 1 фабрика, выпускавшая папиросные гильзы и разрезанную папиросную бумагу. Для сравнения, в Московской губернии таких фабрик было 21, в Санкт-Петербургской - 17. А по всей России – 428 (в 1909 г. их было 498).
Гильзовая промышленность в годы Первой мировой войны
С началом Первой мировой войны и в табачной, и в гильзовой промышленности, как и во многих других, начались затруднения. Проблемы возникали не столько из-за недостатка и дороговизны табака, сколько из-за недостатка и дороговизны папиросной бумаги. С начала войны эта бумага выросла в цене на 50%.
Это привело к тому, что фабрики по производству папиросных гильз в начале 1915 года прекратили работу в ночную смену (а до этого, оказывается, работали и по ночам!), а летом того же года некоторые крупные фабрики работали уже 4 дня в неделю.
Но спрос на папиросные гильзы в это время вырос. Было это связано с переходом многих курильщиков с махорки на дешевые папиросы.
«…спрос на махорку со стороны вольного рынка с войною несомненно сократился. Ряд мобилизаций сократил число курильщиков в деревнях, а сильное повышение акциза на махорку чрезвычайно удорожило последнюю и уменьшило разницу между ценою махорки и ценою дешевых сортов папирос, вследствие чего при обилии денег в народе деревня стала заменять махорку папиросами» («Отчет о ходе торговли в Нижегородской ярмарке 1915 года», Москва, 1916 г.).
Большой спрос и сокращение предложения привели к росту цен.
Этому способствовало также и новое повышение акциза на папиросные гильзы в 2 раза (4 коп. с каждой сотни штук против 2 коп.). В это время произошло повышение многих налогов и акцизов (промысловый, на капиталы, подомовый и квартирный, акцизы на табак, гильзы, папиросы, сахар, нефтяные продукты, спички, пиво) и вводились новые (на виноградное вино, электрическое и газовое освещение, хлопок, обложение грузов и пассажиров, повышение почтово-телеграфного тарифа).
В 1915 г. акциз еще повышался 2 раза.
«Цена на наиболее ходовые сорта гильз (на Нижегородской ярмарке) стояла 9 руб. 50 коп. – 9 руб. 75 коп. за ящик» («Отчет о ходе торговли в Нижегородской ярмарке 1915 года», Москва, 1916 г.).
В 20-е гг. 20 века гильзовые фабрики стали закрываться.
***
Начало этой статьи можно прочитать здесь:
