Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 года, закрепила основные принципы организации государственной власти, одним из которых является принцип разделения властей.
Рассмотрев и проанализировав реализацию конституционного принципа организации государственной властей в современной России, следует отметить, что существует некие проблемы её реализации на практике.
Первой и основной проблемой является отсутствие закрепления статуса президента в системе разделения властей. Обладая большими полномочия в деятельности ветвей власти, он не принадлежит ни к одной их них.
Как уже было отмечено выше, президент РФ не принадлежит ни к одной из ветвей государственной власти, но при этом Конституция РФ закрепляет государственные органы, осуществляющие определенную ветвь власти. Среди них есть и президент, который «отстранён» от системы разделения властей.
Глава государства прежде всего призван обеспечить эффективное взаимодействие ветвей власти, обладая мощными рычагами воздействия на них. Но на самом деле, говоря о месте президента в системе разделения властей, практика показывает, что он возглавляет систему органов исполнительной ветви власти, так как обладает значительными полномочиями в этой сфере. Но на законодательном уровне это не регламентируется, поэтому следует сказать о проблеме определения места и роли президента в системе разделения властей в современной России.
Второй проблемой, связанной с реализацией принципа разделения властей в России является отсутствие закрепления контрольно-надзорных органов, таких как Администрация Президента РФ, Прокуратура РФ, Счетная Палата РФ, в системе разделения властей в современной России. Данные органы осуществляют важнейшие функции, касающиеся прав и свобод человека и гражданина. Но по своим функциям контрольно-надзорные органы не могут входить ни в одну из существующих ветвей власти, поскольку законодательная власть организационно не приспособлена к осуществлению контроля и надзора, а контроль и надзор исполнительной власти за ее же органами не всегда достаточно эффективен. Судебная власть также не может осуществлять контроль и надзор, так как она призвана осуществлять правосудие.
Проанализировав статьи Конституции, касающиеся разделения властей, появляется еще одна проблема, связанная с её реализацией – полная самостоятельность и независимость ветвей власти в своей деятельности. На самом ли деле власти обособлены друг от друга?
На основе анализа статей Конституции можно сказать о наличии у каждой ветви власти полномочий, позволяющих им активно взаимодействовать друг с другом. Такое взаимодействие ветвей власти в РФ обеспечивает эффективную работу государственной власти в стране, сдерживая друг друга благодаря своим властным полномочиям. Если бы органы государственной власти осуществляли свою деятельность на самом деле независимо, не обращаясь к иным органам власти, то в стране могла возникнуть ситуация, когда одна ветвь власти сосредотачивала бы больше полномочий, чем другая ветвь власти. Это бы привело к злоупотреблению власти одной из ветвей власти и поставило бы под вопрос существования принципа разделения властей в государстве.
Конечно, ветви власти обладают независимостью в принятии решений в отношении дел, подведомственных им, но абсолютной самостоятельностью не обладают.
Также полная независимость органов государственной власти невозможна, потому что государственная власть в современной России является единым институтом.
Так, закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, реализован в полном объеме, но всё же остаются проблемы в его реализации, не имеющие законодательного закрепления или соответствующего разъяснения со стороны компетентного государственного органа. Прежде всего это проблемы, связанные с местом и ролью Президента, определением места контрольно-надзорных органов, а также с вопросом самостоятельности и независимости ветвей власти. Разрешение данных проблем позволит государственной власти ещё более эффективно функционировать на основе концепции разделения властей.