Значительная часть информации из этой статьи будет новой для большинства читателей. Переливать из пустого в порожнее не есть стиль канала «Вторая тысяча лет» и блога yarovan.ru где эта статья была опубликована в далеком 2016 году.
Ввиду большого объема, статья разделена на 2 части примерно по 20 000 знаков. Но и 20 000 это не формат Дзен. Однако имеем то, что имеем.
Втягивание США в войну во Вьетнаме
Свой путь к подписанию Парижского соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (1973 г) США начали вскоре после окончания Второй мировой войны
В мае 1941 г в китайском городе Цзинси была создана Лига Независимости Вьетнама (Вьетминь). Ведущую и организующую роль в ней играла Коммунистическая партия Индокитая, возглавляемая Хо Ши Мином.
2 сентября 1945 г. в Ханое на 500 000 митинге Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам.
Текст Акта провозглашения начинался словами из Декларации независимости США 1776 года о праве человека на «жизнь, свободу и стремлению к счастью».
В январе 1946 года на выборах в Национальное Собрание Вьетминь получил 230 мест из 300.
Франция не смирилась с потерей своей колонии. В декабре 1946 г. началась Первая Индокитайская война. Надеясь руками французов отрубить «щупальца мирового коммунизма» в Юго-Восточной Азии США финансировали 80% французских затрат на эту войну.
В 1950 году ДРВ признали СССР и Китай.
После поражения в битве при Дьенбьенфу, Франция была вынуждена пойти на заключение Женевского соглашения. Главным, в котором, было обещание провести свободные выборы на всей территории Вьетнама в 1956 году.
Незадолго до капитуляции французов, президент Эйзенхауэр сказал о «теории домино» в Индокитае. Это предопределило всю дальнейшую политику США в этом регионе.
Понимая, что на свободных выборах победят коммунисты США инициировали провозглашение Нго Динь Дьемом (Зьемом), в Сайгоне, суверенной Республики Вьетнам. Это был отказ от Женевских соглашений. Страна оказалась разделенной на две части по 17 параллели.
В 1959 г руководство ДРВ приняло решение поддержать южновьетнамских партизан. В 1960 г. был создан Национальный Фронт Освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) известный на Западе как «Вьетконг».
Скоро стало понятно, что коррумпированный сайгонский режим, без помощи американцев, удержаться у власти не сможет. Организованное ЦРУ убийство Дьема и его замена на Тхиеу ничего изменить не могло.
Началось наращивание американского военного присутствия в Республике Вьетнам.
После сфальсифицированного «Тонкинского инцидента» в августе 1964 года, Конгресс дал право президенту, вести боевые действия без формального объявления войны.
В начале 1965 года началась компания воздушных бомбардировок ДРВ «Rolling Thunder». Прибыли первые боевые части – 3500 морских пехотинцев. Военный бюджет увеличился с 54,3 млрд. долларов в 1964 г. до 81,4 млрд. в 1969, т.е. в полтора раза
В США не верили, что ДРВ окажет какое-либо серьезное сопротивление. В крайнем случае «вьетконговцы закончатся быстрее, чем боеприпасы».
Тетское наступление 1968 года, стоившее жизни более чем 9000 американцев, раскололо страну. Вьетнамская война стала внутриамериканской трагедией. Впервые в администрации «голуби победили ястребов». Генерал Уэстморленд не получил дополнительно 206 000 солдат и лишился должности.
Президент Джонсон, за свои заслуги перед американским народом, мог войти в историю как величайший президент, но война поставила крест на его политической карьере. Впрочем, как и на всем хорошем, что он сделал, за годы своего президентства.
На выборах 1968 г. с перевесом 0,7% голосов победил Никсон. «Титушек Буша» в США тогда еще не было. Немалый вклад в эту победу внес и сговор будущего президента и Тхиеу, направленный на срыв мирных инициатив Джонсона.
За период президентства Никсона погибло не менее 21 189 американских военнослужащих из 58 281. Если-бы не президентские амбиции Никсона война могла закончиться намного раньше.
Политика Никсона была направлена на выход США из войны и достижения «Мира с честью». Другими словами проиграть так, чтобы все остальные думали, что он выиграл.
В 1969 г началось осуществление политики «вьетнамизации» войны сформулированной в «Гуамской доктрине» Никсона. США предоставляют союзникам ядерный зонтик, вооружение и финансы, однако воевать за свои интересы те обязаны сами. Американцы гибнуть не должны.
В мае того же года Г. Киссинджер на встрече с послом СССР А. Добрыниным заявил, что президент
«был готов принять любую политическую систему в Южном Вьетнаме, при условии, что существует достаточно разумный интервал между заключением соглашения и установлением такой системы»
Это было базовое положение для серьезных переговоров в Париже, которые закончились подписанием Парижского «Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме».
В мае 1972 г президент Никсон прибыл с визитом в Москву. По вьетнамскому вопросу Брежнев в выражениях не стеснялся «У Вас руки в крови». Тем не менее, вскоре отправил Подгорного в Ханой для доведения до вьетнамских товарищей «формулы Киссинджера» и позиции советского руководства. Брежнев ценил разрядку и считал ее своим детищем.
В Ханое решили такой шанс не упускать, и Ле Дык Тхо вернулся в Париж.
Начало парижских переговоров
Парижские переговоры официально начались 13 мая 1968 года в Доме международных конференций на авеню Клебер. За 4 года 8 месяцев и 16 дней было проведено 202 официальных заседания.
Франция выступала против американской агрессии в Индокитае, существовали давние культурно-языковые связи, более того с конца 60-х годов Франция, через СССР и Китай, осуществляла поставки в ДРВ и продукции военно-технического назначения.
Хо Ши Мин являлся одним из основателей компартии Франции и у ПТВ были прекрасные отношения с французскими коммунистами. Делегация ДРВ проживала в партийной школе ЦК Компартии Франции в Шуази ле Руа. Французские товарищи оказали большую помощь в обеспечении транспортом, обслуживающим персоналом и охраной.
Таким образом, Париж вполне удовлетворял вьетнамскую сторону, разве что за исключением географии. Перелет из Ханоя в Париж, через Москву занимала 3 суток. Именно поэтому ДРВ первоначально предлагала проведение переговоров в Пномпене, но это предложение было отвергнуто США.
Весь период проведения переговоров делегацию ДРВ, возглавлял Суан Тхюи, секретарь ЦК ПТВ, заведующий его международным отделом. Руководители делегации США менялись 4 раза. Первым ее возглавил А. Гарриман.
Зачастую обе стороны использовали данную площадку в пропагандистских целях, происходили длительные дебаты по процедурным вопросам, даже согласование формы стола в зале проведения заседаний стало предметом длительной дискуссии.
В частной беседе, намекая на свой скорый уход из политики, американский представитель А. Гарриман признался руководителю вьетнамской делегации Суан Тхюи:
«Мне уже больше 80 лет. Я теряю слух. Иногда мне трудно расслышать, что говорит собеседник».
На это Суан Тхюи ответил:
«Для меня это новость, что Вы плохо слышите. Теперь понятно, почему Вы упорно не реагировали на фразу, которую я Вам повторял каждый четверг в течении пяти месяцев: прекратите бомбардировки Северного Вьетнама».
Этот частный эпизод как нельзя лучше характеризует работу официальных делегаций всех участвующих в переговорах сторон.
На первой секретной встрече с представителями ДРВ 4 августа 1969 года Г. Киссинджер попытался их запугать, намекнув на возможность применения ядерного оружия. Он заявил, что если до 1 ноября не будет достигнуто продвижение на переговорах, то Вашингтон примет меры «чреватые колоссальными последствиями». Вьетнамская делегация, как это не раз было и до, и после, на шантаж не поддалась.
Следует сказать, что реальным главой делегации ДРВ являлся Ле Дык Тхо имевший статус специального советника делегации ДРВ. Такое «полуофициальное» положение предоставляло более широкие возможности для самых различных контактов.
Ле Дык Тхо с 15 летнего возраста активно участвовал в революционной работе, был членом Политбюро ПТВ, секретарем ЦК и одним из основателей компартии Индокитая. Многие годы руководил работой на Юге, участвовал в разработке плана «весеннего» наступления 1968 г. Среди товарищей имел прозвище «Кувалда»
Именно Ле Дык Тхо и Г. Киссинджер являлись основными участниками «закрытых встреч», которых за три года было проведено 45. Результатом этой работы и стало Парижское Соглашение о прекращении войны и установлении мира во Вьетнаме.
21 февраля 1970 г. состоялась их первая встреча. Ле Дык Тхо не согласился с ранними предложениями США, включавшими взаимный вывод войск в течении 16 месяцев после заключения соглашения. После вторжения в Камбоджу, переговоры были прекращены.
В мае 1972 г. от Киссинджера поступило предложение включающее освобождение военнопленных и вывод войск за 6 месяцев. В ответ вьетнамский представитель, потребовал тем или иным способом отстранить Тхиеу от власти.
В августе 1972 г Киссинджер напоминает Никсону о целях США на Парижских переговорах. Должна быть найдена такая формула, которая позволит Тхиеу удержаться у власти год или два.
«После чего – через год, господин президент, Вьетнам станет захолустьем. Если мы подпишем соглашение в октябре этого года, то к январю 1974 г. всем будет на него наплевать».
Надо отметить, что у Никсона были личные обязательства перед Тхиеу. Собственно, он и стал президентом благодаря сговору с ним. Данный эпизод известен в американской историографии как «Афера Шеннолт».
Прорыв октября
На ход переговоров влияли самые разные факторы — от положения на фронтах до позиции СССР и Китая.
Для администрации Никсона важнейшими были: влияние на внутриполитическую обстановку (включая выборы) и на престиж США в глазах союзников. Считались не с позицией Тхиеу, а с тем ущербом, который она может нанести.
Позже Киссинджер сказал в интервью, что у него большое сочувствие к Тхиеу, но у него еще большее сочувствие к проблемам США. Тем не менее, у «хвоста» появилась возможность вертеть «собакой». Это огромный просчет администрации Никсона.
6 октября отправляясь на переговоры, Киссинджер, спросил у Никсона, хочет ли тот заключить соглашение до выборов (7 ноября)? Никсон ответил, что не хочет, если Тхиеу раздует это дело.
Киссинджер был уверен, что Ю-Вьетнам подпишет все что нужно, до такой степени, что даже не информировал Тхиеу о ходе переговоров.
На встрече 8 октября 1972 г Ле Дык Тхо спросил Киссинджера «Вы спешите?» Киссинджер утвердительно кивнул головой.
Предложения Ле Дык Тхо были переломным моментом. Позже Киссинджер писал, что
«Мир пришел в облике пожилого революционера с гудящим голосом»
Переговоры сдвинулись с мертвой точки.
Были согласованны базовые принципы мирного соглашения, которые включали в себя:
- Снятие требования США о выводе войск ДРВ из Южного Вьетнама
- ДРВ отказалась от требования устранения Тхиеу и создания коалиционного правительства с участием НФОЮВ
- Ханой согласился с продолжением американской военной помощи Сайгону (для замены 1 к 1)
- Освобождение всех американских военнопленных в обмен на содержащихся в тюрьмах южного Вьетнама коммунистов.
При этом, Киссинджер отправляет Никсону телеграмму, в которой просит сообщить Тхиеу, что в связи с продвижением на переговорах южновьетнамские войска должны начать быстрый захват подконтрольных коммунистам территорий, особенно в районе Сайгона и мест дислокации 3 и 4 корпусов армии Юга.
Киссинджер считал, что соглашение должно быть согласовано в течении 4 дней, что и произошло. 12 октября было достигнуто соглашение, содержащее следующие пункты:
- Вывод американских войск в течении 2 месяцев
- Прекращение огня и американских бомбардировок в течении 24 часов после подписания соглашения
- По отношению к Вьетнаму США руководствуются Женевскими соглашениями 1954 года
- США имеют право поставлять в Ю-Вьетнам военную технику взамен уничтоженной
- США оказывает экономическую помощь ДРВ (что-то в пределах 2 млрд. долларов и 5 млрд. для всего Индокитая) Позднее это было оформлено письмом президента Никсона, чтобы скрыть это и от общественности, и от Конгресса, ибо данный пункт можно рассматривать как репарации.
- Коалиционное правительство не формируется, вместо него Национальный Совет национального примирения, выступающий как посредник между сторонами.
- Прекращение огня и вывод войск из Лаоса и Камбоджи
- Формирование международной комиссии по контролю и надзору за выполнением соглашения.
Стороны договорились, что Киссинджер прибудет в Ханой для парафирования соглашения 19 октября. Объявить о подписании соглашения предполагалось 26 октября, а прекращение огня начнется с 30.
Вечером 12 октября по прибытии в Вашингтон Киссинджер докладывает Никсону «Вы получили три из трех, господин президент» имея в виду разрешение проблем с СССР, Китаем и ДРВ.
Никсон удивлен «Вы заключили договор? Вы шутите» Далее он интересуется «А как насчет Тхиеу?» Хейг отвечает, что это не сделано. Никсон «Так вот в чем проблема. Но это обязательство».
Однако Киссинджер считает, что
«Соглашение, которое мы получили, господин президент, гораздо лучше, чем мы мечтали. Я имею в виду, что это была абсолютно, абсолютно жесткая линия с ними»
Никсона интересует вопрос «Почему они пошли так далеко».
После обсуждения они приходят к выводу, что ДРВ хочет денег, так как выдвинула требование об экономической помощи для «залечивания ран войны».
Никсон считает, что это крючок, на который можно посадить вьетнамцев
«Дайте им 10 млрд. долларов, потому что я верю в это. Я действительно верю в это. Дело в том, что мы сделали это с немцами, сделали это с японцами, почему бы не помочь этим бедным ублюдкам».
18 октября Киссинджер вылетел к Тхиеу. После долгого ожидания, Тхиеу принимает Киссинджера, происходит несколько встреч, в ходе которых он пытается убедить Тхиеу присоединиться к соглашению.
Утверждает, что это лучшее, что можно добиться от Северного Вьетнама. Напоминает, что силы армии Южного Вьетнама (АЮВ), превосходят силы Северного Вьетнама (АСВ) в важнейших регионах в соотношении 11:1.
Что США «уже профинансировали дополнительные операции, связанные с коммунистическим наступлением на сумму 4,1 млрд. долларов с помощью средств и процедур на самом краю закона» а к январю эта сумма достигнет 6 млрд.
С 1 января ожидается устойчивое снижение американского военного присутствия в ЮВА, нам придется вывести 98 Б-52, несколько эскадрилий «Фантомов» из Таиланда».
Говорит, что
«ДРВ хочет иметь экономического соглашения с США сроком на 5 лет. С одной стороны это абсурд, а с другой средство удержать их. Китайцы обещали сократить помощь, Советы пока ответа не дали».
21 октября Киссинджер пишет Хейгу.
«В последние недели мы играли в жесткую и безжалостную игру с другой стороной, шантажируя ее нашими выборами. В процессе мы получили уступки, которые никто не считал возможными в прошлом месяце, да и на прошлой неделе. Мы не можем в настоящее время сойти с этого курса.
Это не пикник воскресной школы. Мы имеем дело с фанатиками, которые боролись в течении 25 лет и потеряли лучшую часть своего мужского населения в этой войне. Мы не можем быть уверены, что они долго будут готовы на условия, которые сейчас предлагают.
Промедление на последнем этапе может стоить нам очень дорого. Довести с ними соглашение до завершения никак не противоречит необходимости иметь правительство Тхиеу на нашей стороне»
Подключается президент Никсон, который 21 октября пишет Тхиеу: «Я считаю, соглашение приемлемым во всех его проявлениях и поэтому призываем обратить самое пристальное внимание и признать…», что он по-прежнему будет оказывать поддержку, включая любые военные действия, если соглашение будет аннулировано другой стороной.
В это время Тхиеу докладывают об интервью премьера ДРВ Фам Ван Донга, корреспонденту «Newsweek» Арно де Борчгрэйву, в котором тот рассказал о своем виденье роли Национального Совета, как «трёхсторонней коалиции переходного периода» и что «события оказались сильнее Тхиеу».
Это вызывает бурную реакцию Тхиеу. Киссинджер пишет в Вашингтон
«Трудно переоценить жесткость позиции Тхиеу. Его требования находятся на грани безумия. В дополнении к пунктам, которые я упомянул во вчерашнем сообщении он заявил, что мы в сговоре с Москвой и Пекином в течении нескольких месяцев, что мы организовали компанию в прессе США против него.
Он настаивает, что согласится не меньше, чем на документ, который юридически признает два вьетнамских государства с ДЗ как их границей. Он совершено не обращает внимания на уступки Северного Вьетнама, на огромное количество оборудование, которое мы поставляем ему»
Киссинджер предлагает, через Добрынина, передать послание Брежневу от Никсона с общим смыслом – мы столкнулись с почти непреодолимым препятствием в Сайгоне. Мы всегда говорили, что не будем навязывать свои решения нашим союзникам.
А далее сообщить в устной форме, что мы обязаны представить возражения наших союзников к другой стороне. Если другая сторона окажется не в состоянии выполнить эти возражения, то мы готовы выработать двухстороннее соглашение с ними.
Поэтому мы предлагаем встречу с Ле Дык Тхо в Париже в любое удобное для него время.
Убедить Тхиеу подписать мирное соглашение не удается и 22 октября он ответил, что никогда не подпишет соглашение, в котором не гарантирован вывод север вьетнамских войск, и демаркационная линия не будет признана границей. Он выставил около 130 изменений в договор. Таким образом, Сайгон заблокировал соглашение.
Хейг отвечает Киссинджеру, что мы уже давно ожидали такого результата, и перед отъездом из Вашингтона вероятность этого была довольно высокой. Мы также пришли к выводу, что в случае, если Тхиеу останется непреклонным, то наиболее выгодным будет использовать эту непримиримость, чтобы получить отсрочку подписания соглашения до окончания выборов 7-го ноября.
Мы можем воздействовать на Тхиеу лишь перерыв ему кислород, а это повысит шансы на приход коммунистов к власти на юге.
23 октября Никсон сказал Хейгу:
«Называйте это косметикой или, как хотите. Это должно быть сделано таким образом, чтобы дать Южному Вьетнаму шанс выжить. Он не должен выживать вечно. Он должен выжить в течение разумного времени. Тогда каждый может сказать: «Черт возьми, мы выполнили свою часть работы». Я не знаю, сможет ли Южный Вьетнам выжить вечно»
В переписке видны определенные расхождения между позицией Киссинджера и Хейга, при этом позиция Никсона была близка к позиции Хейга.
Киссинджер пишет Хейгу:
«Многие войны были проиграны из-за чрезмерной боязливости. Но огромные трагедии были сделаны, в результате неспособности военных понять, что пришло время урегулирования.
Мы имеем дело с врагом, который сделал все уступки, которые мы потребовали от него в течение последних двух недель, принимая наш дословный текст из пяти основных пунктов в течение 24 часов.
Мы только что послал ему два президентских сообщения о том, что были соблюдены наши существенные условия, и мы имели полное согласие.
Продолжение бомбардировок Севера укрепит в Ханое позиции тех, кто считает, что с США нельзя договариваться, что любая уступка влечет за собой выдвижение новых требований США»
24 октября Президент Тхиеу публично осуждает предложения Вашингтона и искажает их с тем, чтобы выставить положение Южного Вьетнама хуже, чем на самом деле.
В свою очередь 26 октября Ханой раскрывает содержание соглашения и предполагаемые сроки его подписания. И показывает кто на самом деле виноват в продолжении войны.
Эти публичные заявления до сих пор не совсем понятны. Существует вероятность, что Ханой так поступил по просьбе американцев, хотя естественно никаких документов на эту тему никогда опубликовано не будет.
В связи с позицией Сайгона, администрация Никсона отказывается от подписания соглашения до выборов 7 ноября, так как продолжение скандала с Тхиеу могло негативно повлиять на исход выборов.
Киссинджер 26 октября, по согласованию с Никсоном, дает пресс-конференцию, которую начинает словами «Мы уверены, что мир у нас в кармане».
Целью пресс-конференции было с одной стороны дать понять вьетнамцам, что отказ от подписания шаг временный, с другой создать иллюзию триумфа у американской общественности в последние дни перед выборами.
Киссинджер «думает, что теперь исход выборов необратим» а политические советники Никсона считают, что «Мы уничтожили МакГоверна».
Как обычно, внутриамериканские политические интересы оказались важнее всего остального.
Продолжение статьи
Про сговор Никсона и Тхиеу в 1968 г - «Афера Шеннолт»