В 2024 году вступили в действие фактически все основные изменения, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2023 № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты»
«В этом году прежде всего хочу отметить два ключевых вектора в изменении отраслевой системы технического регулирования: расширение доказательной базы техрегламента и формирование цифрового Реестра требований. Новые подходы ориентированы на ускорение внедрения инноваций, снижение бюрократических барьеров, в итоге – на сокращение инвестиционно-строительного цикла и выполнение целей Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года», – отметил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
РАСШИРЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ТЕХРЕГЛАМЕНТА
Теперь это не только СП и ГОСТы, но и иностранные стандарты, стандарты организаций, которые прошли экспертизу в установленном порядке в профильном техническом комитете по стандартизации и регистрацию в Фонде стандартов.
Если раньше проектировщику для обоснования проектного решения было необходимо соблюсти обязательный перечень (или применять СТУ), добровольный перечень он мог использовать как обоснование, а остальные решения должен был обосновать через ч.6 ст.15 Техрегламента, то теперь можно в равной степени обосновать проектные решения любым из способов: СП/ГОСТ, стандарты организаций, иностранные стандарты или способы обоснования согласно ч.6. ст.15. Техрегламента.
Эти документы сегодня являются равноправными методами обоснования соблюдения требований Технического регламента. Такой подход дает возможность упрощенно внедрять инновационные материалы, применять нестандартные решения и передовые технологии.
ЦИФРОВОЙ РЕЕСТР ТРЕБОВАНИЙ
Важнейшим этапом развития системы технического регулирования в строительстве является формирование информационного ресурса – «Реестр требований», размещенного на базе единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в качестве самостоятельной подсистемы.
С 1 сентября 2024 года «Реестр требований» стал доступным для всех участников строительной отрасли, что дало старт процессу цифровизации строительной отрасли в части автоматизации проверки информационной модели на соответствие требованиям нормативных документов.
Сейчас на базе информационной системы «Стройкомплекс.РФ» в «Реестре требований» содержится порядка 800 единиц документов и 115 тысяч требований. ФАУ «ФЦС» совместно со всеми профильными ФОИВами ведется постоянная работа по актуализации «Реестра требований». В перспективе он будет представлен и в машинопонимаемом формате.
СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ
Также с 01 сентября 2024 года Стандарты организаций (СТО) являются полноценным инструментом доказательной базы Технического регламента.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандарт организации – документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Стандарт организации позволяет один раз доказать безопасность предлагаемых проектных решений, после чего уже нет необходимости доказывать их безопасность при экспертизе проектной документации.
«В рамках сопровождения процедуры разработки и согласования СТО, ФАУ «ФЦС» выполняет консультационные услуги по проектам СТО, направленные на оценку соответствия требованиям действующих сводов правил, национальных стандартов и иных нормативных технических документов», – говорит директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
По результатам консультационных услуг, СТО может быть доработан или направлен на экспертизу в профильный Технический комитет.
Для применения стандартов организаций в целях обеспечения соблюдения требований Технического регламента они должны быть зарегистрированы в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30.04.2021 г. № 651.