Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ анализирует использование мер научно-технической политики на основе данных опроса, проведенного в конце 2024 г. в рамках проекта «Делаем науку в России». Его результаты свидетельствуют, в частности, о расширении доступности предлагаемых финансовых и нефинансовых стимулов развития сферы исследований и разработок, а также росте их востребованности. Наиболее значимыми для организаций оказались программы поддержки университетов и научной молодежи.
Справочно: Исследование «Делаем науку в России» является продолжением проекта Doing Science (первые две волны проведены в 2017 и 2022 гг.). В выборку новой волны (октябрь–ноябрь 2024 г.) включены представители 719 научных организаций и университетов (руководители или их заместители по научной деятельности), которым было предложено оценить опыт использования 37 различных мер научно-технической политики.
Главные выводы:
- В 2024 г. охват большинства анализируемых инструментов политики превысил 90% (в опросе 2022 г. — более 70%). Воспользовались или пытались применить хотя бы один из них в последние три года более 95% респондентов. Востребованность отдельных мер варьирует от 3% (создание установок класса «мегасайенс») до 70% (программа «Приоритет 2030»), медиана составила 27%.
- Среди всех респондентов, пытавшихся анализируемыми мерами воспользоваться, доля успешно их применивших довольно высока (медианное значение — 81%). Наиболее значимыми для респондентов оказались не только инструменты с большими объемами финансирования (госзадание НИОКР — 85 баллов), но и менее крупные гранты, нацеленные на обновление приборной базы (83 балла) или поддержку создания молодежных лабораторий (82).
- В верхней части интегрального рейтинга мер (рассчитанного на основе показателей их востребованности и значимости) оказались программа «Приоритет 2030» и госзадание в сфере науки (разделили первое место). Сразу три меры, направленные на поддержку начинающих исследователей и инноваторов (создание молодежных лабораторий, гранты на студенческое предпринимательство, финансовая поддержка молодых ученых), заняли топовые 3–5 места; чуть ниже (10–17 места) расположились программы поддержки вузов: инжиниринговые центры, передовые инженерные школы, университетские стартап-студии и обеспечение молодых ученых жильем.
- Заметно ниже в данном рейтинге разместились меры, прямо или косвенно связанные со стимулированием кооперации в сфере науки и технологий. К ним можно отнести научно-образовательные центры мирового уровня, федеральные научно-технические программы, научные центры мирового уровня, субсидии по постановлению Правительства РФ № 218, развитие регионами научной и инновационной инфраструктуры, комплексные научно-технические программы, инновационные научно-технологические центры. В целом это согласуется со все еще недостаточно эффективным сотрудничеством между вузами, научными организациями и бизнесом и, как следствие, сохраняющимся на протяжении многих лет невысоким уровнем внебюджетного финансирования науки.
Комментирует
Леонид Гохберг, первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ:
В рамках третьего раунда нашего флагманского исследования «Делаем науку в России» мы сохранили преемственность методологии, вновь оценив, какие меры руководители вузов и научных организаций считают доступными, к каким проявляли интерес, какими удалось воспользоваться и насколько значимой для них была полученная от государства поддержка.
Важность таких давно действующих и наиболее крупных инструментов, как госзадание и госзаказ на НИОКР, вряд ли может вызвать какие-либо вопросы. В то же время высокие оценки относительно новых мер поддержки, например, молодежных лабораторий, грантов на развитие студенческого предпринимательства и передовых инженерных школ, можно считать успехом. Безусловный лидер рейтинга — это «Приоритет 2030» — одна из самых масштабных программ поддержки университетов не только в России, но и в мире. Примечательно, что большинство востребованных мер касаются укрепления кадрового потенциала науки и в первую очередь направлены на подготовку, привлечение или удержание молодых талантов, что безусловно будет находиться в фокусе внимания государства в ближайшие годы.
По ссылке представлены более детальные сведения, в частности обзор нефинансовых мер поддержки научных организаций и университетов.
В течение года продолжим знакомить с результатами новой волны исследования «Делаем науку в России».