Государственная служба — это стабильность, уважение и социальные гарантии. Но что делать, если зарплаты едва хватает на жизнь, а желание улучшить финансовое положение становится всё сильнее? Многие госслужащие задумываются о подработке, но сталкиваются с вопросами: «А можно ли?», «Не нарушу ли я закон?», «Какие подводные камни меня ждут?»
Бытует мнение, что единственная разрешенная форма подработки для госслужащих — это преподавательская деятельность. Но так ли это на самом деле? Давайте разберемся, что можно, а что нельзя, и как найти баланс между дополнительным заработком и соблюдением закона.
Важное предупреждение:
Всё, о чем пойдет речь ниже, — это исключительно моя личная точка зрения. Я настоятельно рекомендую каждому госслужащему, прежде чем приступать к подработке, внимательно изучить нормативно-правовые акты своего ведомства и законодательство о государственной службе. Это поможет избежать конфликта интересов, штрафов и других неприятных последствий.
Система государственной службы РФ и подработка
Система государственной службы РФ включает три вида: гражданскую службу, военную службу и службу иных видов. Каждый регулируется отдельными законами. Кратко рассмотрим отношение каждого вида службы к иной оплачиваемой деятельности:
- Гражданская служба регулируется Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Этот закон предоставляет достаточно широкие возможности для подработки, но только при соблюдении определенных условий, таких как уведомление работодателя и отсутствие конфликта интересов.
- Военная служба регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Согласно этому закону, военнослужащим запрещено заниматься любой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской или творческой, и только с согласия командования.
- Служба иных видов (Полиция, Росгвардия, судебные приставы и другие). Для этих категорий госслужащих в большинстве случаев разрешены только научная, преподавательская и творческая деятельность. Все остальные виды подработки находятся под строгим запретом.
В этой статье основное внимание уделено именно гражданским служащим, деятельность которых регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ.
Что говорит закон?
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Конфликт интересов (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ) — это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей.
Условия для подработки
Чтобы не нарушить закон, гражданский служащий обязан:
- Уведомить руководство о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до её начала.
- Соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством:
Не заниматься предпринимательской деятельностью.
Не участвовать в управлении коммерческими организациями.
Не использовать государственное имущество в личных целях. - Избегать конфликта интересов. Например, нельзя подрабатывать в организации, которую вы проверяете по службе.
- Работать только в свободное время. Подработка не должна мешать исполнению основных обязанностей.
Выводы и примеры допустимой иной оплачиваемой деятельности
Все вышеуказанное говорит о том, что госслужащий, несомненно, может заниматься иной оплачиваемой деятельностью при соблюдении ряда условий. Давайте разберемся, какие варианты подработки доступны и как их реализовать.
Какие виды подработки доступны госслужащим?
- Преподавательская деятельность
Например, вы можете читать лекции в университете или вести курсы по своей специализации. Главное — уведомить руководство. - Научная работа
Если вы занимаетесь исследованиями, можете публиковать статьи, участвовать в конференциях или получать гранты. - Творческая деятельность
Написание книг, создание музыки, рисование — всё это допустимо, если не противоречит закону. - Фриланс
Вы можете работать по гражданско-правовым договорам: писать статьи, создавать дизайн, программировать. Но помните: каждый договор нужно согласовывать с руководством. Важно: вы не можете быть самозанятым в данном виде работ, так как это приравнивается к предпринимательской деятельности, которая запрещена для госслужащих.
Примеры законной подработки
- Репетиторство
Вы можете заключить договор с образовательным центром, который будет предоставлять вам учеников, а вы будете проводить занятия и получать оплату через центр. В этом случае ваша деятельность не будет считаться предпринимательской. - Хендмейд
Вы можете создавать и продавать handmade-изделия, но только через договор с мастерской или салоном. Самостоятельный поиск клиентов и получение денег от них — это уже предпринимательство, которое запрещено. - Маникюр
Вы можете работать в салоне красоты по выходным или вечерам, выполняя маникюр для клиентов салона. Оплата поступает вам от салона, а не от клиентов, что делает эту деятельность законной. - Такси и доставка Если вы хотите подрабатывать водителем, заключите трудовой или гражданско-правовой договор с агрегатором такси (например, Яндекс Такси) или службой доставки (например, Delivery Club).
- Фотограф Вы работаете фотографом на свадьбах или корпоративных мероприятиях через агентство, которое занимается организацией событий. Вы получаете заказы от агентства, а оплату — по договору.
Примеры незаконной подработки
- Тренер
Если вы работаете фитнес-тренером и принимаете оплату напрямую от клиентов (например, через перевод на карту), это считается предпринимательской деятельностью, которая запрещена для госслужащих. Чтобы работать законно, заключите договор с фитнес-клубом или спортивной организацией. - Кондитер
Продажа тортов через Telegram с получением оплаты напрямую от покупателей — это предпринимательская деятельность. Для госслужащих такая подработка незаконна. Работайте через кондитерскую или кафе, которые будут закупать вашу продукцию. - Репетитор
Вы проводите частные уроки и получаете оплату напрямую от учеников (наличными или на карту), это может быть расценено как предпринимательство. Чтобы работать законно, заключите договор с образовательным центром или онлайн-платформой.
Риски и как их избежать
- Конфликт интересов
Не подрабатывайте в организациях, которые связаны с вашей основной деятельностью. Например, если вы работаете в контролирующем органе, не стоит устраиваться в компанию, которую вы проверяете. - Нарушение запретов
Убедитесь, что ваша подработка не пересекается с запрещенными видами деятельности, такими как предпринимательство или управление коммерческими организациями. - Декларирование доходов от подработки
Все доходы, полученные от подработки, должны быть отражены в ежегодной справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Непредоставление сведений или предоставление недостоверной информации может повлечь дисциплинарную ответственность.
Как проверить, можно ли совмещать подработку с госслужбой?
Даже общие рекомендации сложно применять на практике. Каждую конкретную ситуацию всегда нужно анализировать индивидуально. Вот три главных совета:
- Основная работа — в приоритете.
Подработкой можно заниматься только в свободное время: вечерами, по выходным или в отпуске. - Нет конфликта интересов.
Сравните ваши должностные полномочия с той деятельностью, которой вы хотели бы заниматься дополнительно. Они не должны пересекаться. - Никакого предпринимательства.
Убедитесь, что у вас есть наниматель, работодатель или заказчик. Именно поэтому нельзя работать без трудового или гражданско-правового договора.
Заключение
Подработка для госслужащих — это реальная возможность увеличить доход, но только при условии соблюдения всех законодательных норм. Прежде чем начать, тщательно изучите свои права и обязанности, чтобы избежать неприятных последствий. А если сомневаетесь, всегда можно обратиться за консультацией в ваше кадровое подразделение или к юристу.
А вы сталкивались с необходимостью подработки на госслужбе? Поделитесь своим опытом в комментариях!