Почему танцевать часто учат танцоры, а не преподаватели ? К преподавателю идти страшно - он будет тебя оценивать, высмеивать "перед классом" и вообще может просто не взять. А танцор - "свой парень" - всегда готов тебе "показать как танцевать" и не будет заморачиваться если у тебя что-то не получается - просто скажет "продолжай трясти дерево" - в смысле продолжай попытки сделать за одно занятие, то на что у танцора ушли годы...
Ответ на вопрос из заголовка прост: они учат шагам - потому что только это сами и умеют... не зная как получить тот или иной результат. Ведь танцору - как правило - преподаватель не объяснял тонкостей методики , которую он использовал.
И поэтому на виду - для непосвящённого - остаются только движения.
А так как, в парных танцах, как одну из методик используют методику освоения ритмических комбинаций именуемые "основной ход" или "базовый шаг" , то незадачливые ученики начиная сами "преподавать" часто дальше и не идут. Тем-более в зале, как правило, есть зеркало - позволяющее бесконечно любоваться собою...