Цель этой статьи – понять как работала подсудность в годы т.н. «Большого Террора». Конкретно речь пойдет про статьи перечисленные в главе 1 "Преступления государственные" Особенной части УК РСФСР 1926 г. Данные преступления делятся на контрреволюционные (58) и особо опасные преступления против порядка управления (59). Специально приводить данные статьи считаю излишним, УК РСФСР 1926г., даже с различными изменениями на иные годы, есть в сети Интернет, в открытом доступе.
В данной статье под «Большим Террором» (далее – БТ) будет подразумеваться период с августа 1937 по ноябрь 1938 - если быть точнее то с 20-х чисел июля, когда были выпущены т.н. "оперативные приказы НКВД СССР", что можно опустить, т.к. даты начала операций в этих приказах обозначены первыми числами августа.
Начну с тезисов-аксиом, среди которых один я считаю спорным, но всё же напишу. Забегая вперед сразу объясняю: данный тезис фигурирует в материалах т.н. "комиссии Поспелова", "комиссии Яковлева" и в некоторых документах НКВД и Прокуратуры 38-40-х годов. Спорным - потому что можно найти как подтверждения, так и опровержения данного тезиса.
- БТ проводился так или иначе законным и легитимным органом исполнительной власти в СССР – НКВД СССР. Спецификой данного органа являются оперативно-следственные мероприятия.
- Оперативно-следственные мероприятия проводятся в порядке производства уголовных дел. Порядок производства определяется уголовно-процессуальным кодексом (УПК).
- Нарушение УПК в ходе производства дела приводит отмене приговоров по этим делам, полному пересмотру этих дел и тех или иных мер наказания в отношении тех, кто проводил данные дела.
- Множество уголовных дел в годы БТ, находящихся в открытом доступе" производились с явными нарушениями УПК, что можно увидеть без всякого специального юридического образования просматривая или дела или, что более доступно, выписки из протоколов.
Следует пояснить мысль:
БТ, в соответствии с архивными документами, проводился некими «тройками», которые создавались т.н. «оперативными приказами» НКВД СССР. Данные «тройки» имели весьма странный состав и полномочия, но в данной статье не о них. В данной статье – о том на рассмотрение какой инстанции должны отправлять уголовные дела следователи/прокуроры. То есть кто должен в конечном счете осудить или оправдать человека. Суд, Особое совещание или вообще какие-то непонятные люди. Это регулируется УПК и пояснениями Верховного суда и Прокурора СССР.
В годы БТ в СССР действовал УПК 1923 года (С изменениями на 37-38 конечно же).
В интернете есть полный скан УПК с изменениями на 1 декабря 1938 года: https://istmat.org/files/uploads/68215/upk-1938.pdf
«Глава первая. Основные положения
1. Порядок производства уголовных дел в судебных учреждениях РСФСР определяется настоящим кодексом.
2. Преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим в момент совершения преступления. Законы, устраняющие преступность совершенного деяния или смягчающие его наказуемость, имеют обратную силу. Останавливать решение дела под предлогом отсутствия, неполноты, неясности или противоречия законов суду воспрещается.
3. Лица, в отношении коих приговор суда вошел в законную силу, не могут быть привлечены вновь к судебной ответственности по обвинению в том же преступлении иначе, как в случаях, предусмотренных ст. ст. 373, 374, 428, 441 Уголовно-процессуального кодекса.
4. Уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может быть продолжаемо и подлежит прекращению во всякой стадии процесса:
1. За смертью обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 375 Уголовно- процессуального кодекса.
2. За примирением обвиняемого с потерпевшим по делам, возбуждаемым не иначе, как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, указанных в ст. ст . 10 и 11 Уголовно-процессуального кодекса.
3. За отсутствием жалобы потерпевшего по делам о преступлениях, возбуждаемым не иначе, как по таковым жалобам.
4. За истечением давности.
5. При отсутствии в действиях, приписываемых обвиняемому, состава преступления.
6. Вследствие акта об амнистии, если таковая исключает наказуемость совершенного обвиняемым, или помилования отдельных лиц, или прекращения дел о них постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета или его Президиума в порядке предоставленных ему законом прав).
……
5. Никто не может быть лишен свободы и заключен под стражу иначе, как в случаях, указанных в законе и в порядке законом определенном.
……
8. Обвинение на суде поддерживается прокуратурой. Потерпевшему и иным лицам право обвинения предоставляется лишь в случаях, законом установленных.
9. Прокуратура обязана возбуждать уголовное преследование перед судебными и следственными органами по всякому совершившемуся и подлежащему наказанию преступлению.
…..
19. Все судебные заседания публичны. Удаление публики из зала заседания на все время заседания или на часть его допускается не иначе, как по мотивированному определению суда и притом лишь в случаях, где представляется необходимым охранить военную, дипломатическую или государственную тайну, а также по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 151 — 154 Уголовного кодекса. [22 ноября 1926 г. (СУ 1926 г. № 84, ст. 623)].
……
21. При слушании дела при закрытых дверях, приговор, во всяком случае, провозглашается публично.
22. Производство по уголовным делам ведется на русском языке или на языке большинства населения данной местности. В случаях, когда обвиняемые, потерпевшие, свидетели или эксперты не владеют языком, на котором ведется производство по данному делу, суд обязан приглашать переводчиков и ставить заинтересованных лиц в известность о каждом производимом судом действии, через переводчика. Обвинительное заключение и другие документы должны быть вручаемы обвиняемым, в этих случаях, переведенными на родной язык обвиняемого и оглашаться, если он того требует, также на его родном языке. Всякого рода бумаги и заявления могут быть подаваемы каждым из заинтересованных лиц на их родном языке, если удостоверено, что эти лица не владеют языком, на котором ведется производство по данному делу.
23. Содержащиеся в настоящем кодексе термины имеют, если нет особых указаний, следующее значение:
1. «Суд» — означает народные суды, губернские суды, военные трибуналы и Верховный суд
2. «Трибунал» — означает военные трибуналы.
3. Под словом «судья» разумеются — народные судьи и народные заседатели, председатель и члены губернских судов, председатель и члены трибуналов, председатель и члены Верховного суда.
4. Под словом «прокурор» разумеются — прокурор Республики, помощники прокурора Республики, губернские прокуроры и их помощники, прокуроры, состоящие при губернских судах, военных трибуналах, Верховном суде и Народном комиссариате юстиции.
5. Под словом «следователь» разумеются — народные следователи, старшие следователи, состоящие при губернских судах, следователи по важнейшим делам при Народном комиссариате юстиции и Верховном суде и следователи военных трибуналов.
6. Под словом «стороны» разумеются — прокурор, поддерживающий в процессе обвинение, гражданский истец и представители его интересов, обвиняемый, его законные представители и защитники, потерпевший, в тех случаях, когда ему предоставлено право поддерживать обвинение, и представители его интересов.
7. «Законные представители» означают— родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и представителей тех учреждений и организаций, на попечении которых находится данное лицо. [20 декабря 1927 г. (СУ 1928 г. № 4, ст. 37)].
8. Под словом «близкие родственники» разумеются — муж, жена, отец, мать, сыновья и дочери, родные братья и сестры.
9. «Приговор» означает решение, вынесенное судом в судебном заседании по вопросу о виновности или невиновности обвиняемого.
10. «Определение» означает — все другие решения, вынесенные судом в судебных или распорядительных заседаниях, а также решения, выносимые судом 2 инстанции.
11. Под словом «постановление» разумеются — все действия следователя, кроме актов обыска, выемки, освидетельствования, допроса обвиняемого, свидетелей, экспертов и обвинительного заключения, а также действия прокурора за исключением: предложений его суду о прекращении дела, о принятии, отмене или изменении меры пресечения и о вызове в судебное заседание свидетелей и экспертов, возражений его на постановление следователя о прекращении дела и предложений о производстве действий по дознанию и следствию.
12. «Суд 1-й инстанции» означает — народный суд, губернский суд по судебным отделениям, уголовно-судебная коллегия Верховного суда и военные трибуналы. «Суд 2-й инстанции» означает — кассационные отделения губернского суда и кассационные коллегии Верховного суда.
13. Верховный суд означает — Верховный суд РСФСР. [ 16 октября 1924 г. (СУ 1924 г. № 78, ст. 784)].»
Обратимся ко второй главе. Она про подсудность как раз таки.
«24. Народный суд рассматривает уголовные дела в составе: а) единоличного народного судьи, б) народного судьи и двух народных заседателей.
25. Народный судья, единолично, в порядке судебного приказа, рассматривает исключительно дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 64, 92, 185, 186, 187, 189, 190 и 1 ч. 191 Уголовного кодекса. Все остальные дела, подсудные народному суду, подлежат рассмотрению судом в составе народного судьи и двух народных заседателей. [16 октября 1926 г. (СУ 1924 г. № 78, ст. 784), 22 ноября 1926 г. (СУ 1926 г. № 84, ст. 623)].
…..
27. Подсудность дел военному трибуналу определяется Положением о военных трибуналах и военной прокуратуре. [27 августа 1928 г. (СУ № 114, ст. 709)].
28. Подсудность дел водным транспортным судам определяется постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 июня 1934 г. «Об организации водных транспортных судов и водной транспортной прокуратуры» (СЗ 1934 г. № 33, ст. 251 и 1936 г. № 18, ст. 150). [20 мая 1936 г. (СУ № 13, ст. 87)].
28-а. В местностях, особо отдаленных от места нахождения водных транспортных судов, дела о преступлениях на водном транспорте передаются на рассмотрение соответствующих общих судов. Список этих местностей устанавливается Верховным судом Союза ССР совместно с Прокуратурой Союза ССР и Верховным судом РСФСР. Рассмотрение этих дел в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется водной транспортной коллегией Верховного суда Союза ССР. [20 мая 1936 г. (СУ № 13, ст. 87)].
29. Каждое дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе которого было совершено преступление; если определить место совершения преступления невозможно, дело подсудно тому суду, в районе которого возбуждено уголовное преследование.
Примечание. В районе деятельности губернских судов границы участков и район подсудности народных судей определяются губернским судом. При этом губернский суд может поручить народному судье одного какого-либо участка рассмотрение всех дел определенной категории, возникающих во всем округе данного губернского суда.
30. Дело может быть передано из одного суда в другой такой же суд только в том случае, когда такой передачей может быть достигнуто более беспристрастное и более скорое и при том более полное рассмотрение дела.
31. Вопрос о передаче дела из одного народного суда в другой района того же губернского суда разрешается последним. Вопрос о передаче дела в народный суд другого района или суд другой категории разрешается Верховным судом РСФСР, кроме случаев, предусмотренных примечанием 2 к ст. 26 настоящего кодекса *). [7 марта 1 1927 г. (СУ 1927 г. № 26, ст. 175)].
32. Вопрос о передаче дела из одного губернского суда в другой губернский суд или из губернского суда в военный трибунал разрешается Верховным судом по уголовно-кассационной коллегии. Вопрос о передаче дела из одного военного трибунала в другой военный трибунал или губернский суд разрешается военной коллегией Верховного суда Союза ССР (ст. 16 п. «д» Положения о Верховном суде Союза ССР )) [ 16 октября 1924 г. (СУ 1924 г. № 78, ст. 784)].
33. Дело, которое вследствие наличия нескольких обвиняемых или по иным основаниям подсудно одновременно двум или нескольким судам одной категории, рассматривается тем судом, в районе которого было начато дело.
34. Дела, по которым предметом обвинения является несколько преступлений, совершенных одним и тем же лицом, но в различных местах, могут быть соединены в одно производство и рассматриваться тем судом, в районе которого было начато дело.
35. При наличии в деле обвинения по нескольким преступлениям, или при наличии нескольких обвиняемых, из которых одно или несколько, или один или несколько подсудны народному суду, а другие подсудны губернскому суду, дело в отношении всех преступлений подсудно губернскому суду.
36. При наличии в деле обвинений по нескольким преступлениям, или при наличии нескольких обвиняемых, из которых одно или несколько, или один или несколько подсудны губернскому суду, а другие военному трибуналу, дело в отношении всех преступлений соответственно рассматривается военным трибуналом. [16 октября 1924 г. (СУ 1924 г. № 78, ст. 784)].
…..
39. Всякий суд, установив, что находящееся в его производстве дело подсудно какому-либо другому такому же суду, может оставить дело в своем производстве только в случаях, если он уже приступил к поверке доказательств на судебном рассмотрении дела или если против этого не последовало возражений от сторон.
40. Всякое дело, направленное из одного суда в другой, в порядке вышеизложенных статей, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено, и никакие пререкания по этому поводу между судами не допускаются. Неправильное, по мнению суда, получившего дело, направление дела к нему может быть обжаловано этим судом в высшую инстанцию в порядке надзора, однако, не ранее, чем по вынесении нм приговора по этому делу.»
К ст.24 есть комментарий.
«К ст. 24
а) С т а т ь я 21. Народный суд рассматривает:
а) уголовные дела
— о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан
— об убийствах, нанесении телесных повреждений, производстве незаконных абортов, незаконном лишении свободы, изнасиловании, злостном неплатеже алиментов, оскорблении, хулиганстве, клевете; об имущественных преступлениях
— разбое, грабеже, кражах, мошенничестве, вымогательстве; о служебных преступлениях должностных лиц
— злоупотреблении властью, превышении власти, бездействии власти, растратах, бесхозяйственности, подлогах, обвешивании и обмеривании, превышении цен; о преступлениях против порядка управления
— нарушении избирательного закона, злостном неплатеже установленных законом налогов и сборов, отказе от выполнения государственных поставок н повинностей, уклонении от призыва и от обязанностей военной службы, нарушении законных распоряжений органов власти;
б) гражданские дела
— по искам об имуществе, но искам, связанным с нарушением законов о труде, по искам об уплате алиментов, по искам о наследстве и другие уголовные и гражданские дела, отнесенные законом к его ведению.
Статья 32. Краевой, областной, окружной суд и суд автономной области рассматривают отнесенные законом к их ведению уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также отнесенные законом к их ведению гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями.
Краевой, областной, окружной суд и суд автономной области рассматривают, кроме того, жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов.
Статья 40. Верховный Суд автономной республики рассматривает отнесенные законом к его ведению уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также отнесенные законом к его ведению гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями.
Верховный Суд автономной республики рассматривает, кроме того, жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов. [Из Закона о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик].
б) В ведение народных судов передаются все подсудные упраздняемым окружным судам гражданские и уголовные дела, за исключением дел о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 582—5814 , ч. 1 592, 593, 593а, 593б , 595, 598 , ч. 2 597, ч. 1 598, 599 и ч. 3 167 УК РСФСР, подлежащих рассмотрению краевых (областных) судов. [Ст. 3 пост. В Ц И К и С Н К 10 октября 1930 г. (СУ № 51, ст. 627)].
в) Краевому (областному) суду предоставляется право, по его усмотрению, изъять из подсудности народного суда любое дело или группу дел и принять их к своему рассмотрению или передать в другой народный суд. [Из пост. В ЦИК и СНК 10 октября 1930 г. (СУ № 51, ст. 627)].
г) Председатели краевых и других судов не сосредоточили своего внимания на вопросах, связанных с поступлением дел первой инстанции в эти суды, не борются за сохранение крайсуда, как суда исключительной подсудности. Отсюда неудовлетворительная работа подготовительных заседаний суда, которые и с этой точки зрения недостаточно проверяют переданные в суд дела, сплошь и рядом штампуют обвинительные заключения, пе входя в обсуждение вопросов правильности квалификации преступлений и подсудности дела краевому суду.
Считая недопустимым этот самотек в поступлении дел первой инстанции в краевые и другие суды, приводящий к тому, что они загромождаются делами, по своему значению не подлежащими его рассмотрению и отвлекающими его силы и внимание от дел действительно краевой подсудности, предлагаю всем председателям судов:
1) Строго следить за тем, чтобы краевые суды принимали к своему производству дела в полном соответствии с действующим УПК и соответствующими директивами Верхсуда СССР, Н К Ю и Верхсуда РСФ СР.
2) Запретить передачу дел, подсудных краевому (областному, главному) суду, на рассмотрение запасных членов суда.
3) Принятие крайсудом к своему производству дела нарсудовской подсудности может иметь место только в особо исключительных случаях, если этого требует общественно-политическое значение данного дела. В этих случаях принятие дела к производству краевого суда должно быть санкционировано председателем краевого суда.
4) Ввести, как правило, в работу подготовительных заседаний суда специальное обсуждение вопроса о подсудности рассматриваемого дела краевому суду, требуя, чтобы в постановлениях подготовительных заседаний было мотивировано принятие дел к производству крайсуда.
5) Предложить кассационным составам Верхсуда РСФСР выносить частные определения по каждому делу, неосновательно принятому к производству краевого (областного и главного) суда как суда первой инстанции. [Пост. през. Верхсуда РСФСР 13— 14 марта 1936 г ., прот. № 13).
д) Расследуемые Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами дела о преступлениях государственных (контрреволюционных и против порядка управления), за исключением указанных в последующих пунктах настоящего раздела, подлежат рассмотрению по подсудности в Верховном суде Союза ССР, верховных судах союзных республик, краевых и областных судах, а также в главсудах АССР.
Для рассмотрения этих дел при названных судебных учреждениях СССР и союзных республик организуются специальные судебные коллегии в составе — председательствующего и двух членов суда. [Ст. 1 пост. Ц И К и С Н К СССР 10 июня 1934 г. (СЗ № 36, ст. 284)].
е) Дела о преступлениях, квалифицируемых по закону 8 декабря 1933 года, должны рассматриваться только краевыми (областными) и главными судами. [Пост. през. Верхсуда РСФ СР 29 марта 1934 г ., прот. № I I ] .
ж) Все дела по обвинению в должностных и хозяйственных преступлениях директоров совхозов, совхозных трестов, МТС и МТМ и их заместителей, а также должностных лиц всех видов промышленности не ниже директоров, их заместителей и главных инженеров в предприятиях общесоюзного н республиканского масштаба должны быть переданы в подсудность краевых, областных и главных судов, с тем чтобы эти дела заслушивались в выездных сессиях на местах. [Из пост. 47 плен. Верхсуда СССР 7 июля 1934 г .].
з) Во изменение ст. 3 постановления ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1935 г. «0 въезде и проживании в пограничных полосах» (СЗ № 45, ст. 377) дела о нарушении правил въезда и проживания в пограничной полосе и запретных пограничных зонах передавать на рассмотрение в народные суды. [Пост. ЦИК и СНК СССР 7 сентября 1937 г. (СЗ № 59, ст. 251)].
и) Сельские общественные суды рассматривают дела о нарушениях общественной безопасности и порядка, правил, охраняющих народное здравие, о хулиганстве, клевете, оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, и о нанесении побоев, не причинивших телесных повреждений. [Пост. В Ц И К и С Н К 10 октября 1930 г. (СУ № 51, ст. 629)].
к) Сельским общественным судам подсудны дела, указанные в главе VIII УК , о занятии знахарством, о нарушении правил по охране народного здравия, специально изданных в целях борьбы с эпидемиями (загрязнение источников питья и т. п.), о нарушениях обязательных постановлений местных органов власти, а равно постановлений, приказов и инструкций отдельных ведомств, если взыскание по этим нарушениям не предусмотрено в административном порядке.
Из указанных дел подлежат рассмотрению в сельских общественных судах только те, которые по своему содержанию несложны и но которым, по определению сельского общественного суда или нарсудьи, меры взыскания не могут превышать пяти дней испр.-труд. работ.
Все остальные дела, указанные в гл. VIII , сельским общественным судам не подсудны.
Подлежат рассмотрению сельских общественных судов дела об умышленном истреблении имущества частных лиц, если сумма уничтоженного имущества не превышает 50 руб.; о самоуправстве, если самоуправство совершено в первый раз и сумма причиненных убытков не превышает 50 руб., а также о присвоении находки, если цена находки не свыше 50 руб. [Инструктивное письмо НКЮ 1930 г .].
л) Установить, как абсолютно незыблемое правило, что дела о хищениях соц. собственности могут рассматриваться в колхозных и сельских общественных судах только в тех случаях, когда эти дела им передаются: 1) народным судьей, 2) районным прокурором, 3) органами Главного управления государственной безопасности Н К В Д , 4) начальником политотдела совхоза, 5) сельсоветом. Возбуждать такие дела по собственной инициативе или заявлениям отдельных колхозников или даже групп колхозников общественные суды не имеют права. [Циркуляр Н К Ю № 125 1933 г .] .
м) Согласно постановлению Ц И К СССР 17 апреля 1932 г. (СЗ № 29, ст. 180 и № 82, ст. 503) к подсудности сельских общественных судов отнесены дела: о мелких совершенных впервые кражах, истреблении или повреждении личного (необобществленного) имущества колхозников и единоличников, если размер причиненного ущерба не превышает 50 руб.
и) Председатели колхоза, так же как и председатели сельсоветов, не подсудны сельским общественным судам. [Пост. през. Верхсуда РСФСР 3—4 июля 1935 г ,, прот. № 49].
о) Производственно-товарищеские суды рассматривают дела:
1) об оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, о распространении ложных позорящих сведений и о нанесении побоев без телесных повреждений;
2) о кражах, совершенных на территории предприятия или учреждения у рабочих и служащих, а также материалов или инструментов, принадлежащих предприятию или учреждению, на сумму не свыше 50 руб.;
3) о хулиганстве, не требующем уголовного преследования. [Пост. ВЦИК и СНК 20 февраля 1931 г. (СУ № 14, ст. 100)].
п) На товарищеские суды при жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществах и при домовых трестах возложено рассмотрение дел:
1) об оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, о распространении ложных позорящих сведений и о нанесении побоев без телесных повреждений;
2) о кражах на сумму не свыше 50 руб., совершенных в первый раз и без применения орудий взлома у жильцов дома или жилищных объединений;
3) о самоуправстве, если самоуправство совершено в первый раз и сумма убытков, причиненных им, не превышает 50 руб. [Пост. ВЦИК и СНК 30 июня 1931 г. (СУ № 36, ст. 295)] *).
Р) Подсудность кочевых общественных судов — см. специальное Положение о них (СУ 1933 г. № 54, ст. 241)»
Ко всему этому есть уточнение для пункта д, как раз где речь об НКВД: Спецколлегии, как не предусмотренные Законом о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик, упразднены.
Также есть комментарии к военным трибуналам, судам на водном транспорте и ж-д транспорте. Приводить полностью считаю излишним. Если коротко: военные трибуналы судят людей, которые являются военнослужащими или военнообязанными, т.е. находятся на службе в, как сейчас говорят «силовой» организации. НКВД, РККА, Гражданский воздушный флот и т.д. Ну а водный и ж-д транспорт – там были свои суды из-за специфики работы плюс само государство держало на контроле транспорт (страна большая, связь, в том числе возможность быстро перемещать большие массы различных изделий, товаров, ресурсов, людей – критически важна для существования страны. Поэтому особый контроль).
Но вернемся к важному. Пункт д. 58-е статьи и 59-е являются в УК РСФСР тех лет статьями о государственных преступлениях. И они рассматриваются на судах. Это четко прописано в УПК. Любое изменение подсудности таких дел было бы несомненно отмечено в комментариях к УПК.
К слову, про эти Спецколлегии. Вот постановление которым они созданы и выписка из протокола заседания Политбюро.
Постановление Центрального Исполнительного Комитета. О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами. 10 июля 1934 г.
https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/353287#mode/inspect/page/1/zoom/4
Выписка из протокола № 10 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о судах и прокуратуре с приложением проекта постановления. 15 июля 1934 г.
https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/78361#mode/inspect/page/1/zoom/4
Однако существовало Особое совещание. Что ж, взглянем и на него, чтобы понять – а туда как направлялись дела.
Обратимся к «Постановление ЦИК СССР от 10.07.1934 об образовании общесоюзного народного комиссариата внутренних дел»
Два пункта из этого постановления:
«7. Дела по управлению государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел направлять в Верховный суд Союза ССР, дела же о таких преступлениях, как измена родине, шпионаж и подобные им, передавать в Военную коллегию Верховного суда Союза ССР или в военные трибуналы по подсудности.
8. При народном комиссаре внутренних дел Союза ССР организовать Особое совещание, которому на основе Положения о нем, предоставить право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагери на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР.»
Пункт 7 очевидно уточнили в УПК, поэтому по факту дело по госпреступлениям могли проводить как областные/краевые суды, так и выездные коллегии Верховного суда. Точнее выездные сессии Военной коллегии Верхсуда.
Пункт 8 – это то самое ОСО. Единственное что смущает это выражение «административный порядок». Найти определение этого выражения/термина тех лет мне пока что не удалось. И есть у меня подозрения - нормального определения у этого термина нет. Даже сейчас.
Обратимся к самому постановлению.
https://ru.wikisource.org/wiki/Постановление_ЦИК_и_СНК_СССР_от_05.11.1934_№_22
«В развитие ст. 8 постановления Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР от 10 июля 1934 г. «Об образовании общесоюзного Народного
Комиссариата Внутренних Дел» Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Предоставить Народному Комиссариату Внутренних Дел Союза ССР право
применять к лицам, признаваемым общественно-опасными:
а) ссылку на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, список которых
устанавливается Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР;
б) высылку на срок до 5 лет под гласный надзор с запрещением проживания
в столицах, крупных городах и промышленных центрах Союза ССР;
в) заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет;
г) высылку за пределы Союза ССР иностранных подданных, являющихся
общественно-опасными.»
Общественно-опасные лица – такового определения нигде не нашел, но думаю тут имеется ввиду лица, совершающие общественно опасные деяния/действия.
Для общественно опасных деяний можно привести такое определение:
«Общественно опасное деяние – один из юридически значимых признаков объективной стороны состава преступления; противоправное, осознанное, волевое действие или бездействие, нарушившее или создавшее реальную угрозу нарушения общественных отношений, охраняемых УК.»
Также есть документы 30-х из которых можно сделать вывод, подразумевали под «общественно-опасными лицами».
Директивное письмо № 13 Верховного Суда СССР председателям Верховных Судов союзных республик, председателям Спецколлегий Верховных Судов о применении статьи 58-10. 7 марта 1935 г.
https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/49302#mode/inspect/page/1/zoom/4
«III. В тех случаях, когда по делам, рассмотренным Спецколлегиями, особенно по делам о контрреволюционной агитации и пропаганде, судебным следствием выясняется отсутствие достаточных улик и доказательств для вынесения обвинительного приговора, но когда, тем не менее, имеется достаточно фактов, свидетельствующих о социальной опасности обвиняемого, в силу его связи с преступной средой, прошлой его неоднократной судимости и проч., Верховный Суд СССР предлагает выносить частные определения о передаче дел о нем на рассмотрение Особого совещания при НКВД.»
Ну то есть ОСО – это для тех, кого не обязательно тащить в суд. Всяких разных мелких уголовников, хулиганья и не следящих за своим языком граждан.
На этом месте пока стоп.
Пока общими мазками парочка промежуточных выводов-замечаний:
- В соответствии с УПК, обвиняемый должен попасть на суд. В редких случаях пройти через Особое совещание.
- "Тройки" в принципе не упоминаются в УПК. Как и ОСО. Но ОСО еще можно постараться натянуть на УПК. Но об этом в следующих частях.
- В УПК на 1.12.1938 упоминается, что Спецколлегии судов отменены. Это также в следующих частях рассмотрим.