В России действует система, по которой родители могут записать своих детей на бесплатные курсы. Стоит лишь учитывать, что номинал сертификатов не безграничен.
Каждый родитель хочет, чтобы его ребенок помимо школы посещал и дополнительные занятия в целях расширения кругозора, обучения новых навыков и полезного времяпрепровождения. Проблема возникает лишь, когда начинается поиск подходящих по условиям секций. Родителям зачастую важно, чтобы кружки находились недалеко от дома, подходили под интересы ребенка и были недорогими. Найти дешевые направления для занятий сейчас сложно, однако государство предлагает детям дополнительное бесплатное образование.
Бесплатные кружки для детей были всегда. Однако в большинстве случаев доверия они не вызывали. Считалось, что такие секции необходимы для того, чтобы занять ребенка. Получить реальные знания он мог только якобы на платных курсах.
Что такое сертификат дополнительного образования?
С 2019 года система дополнительного образования полностью изменилась. Тогда к ней присоединилось 65 субъектов России, в 2024 году их число увеличилось до 85, по данным министерства просвещения России. Программа предполагает наличие сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Это дает возможность ходить на любые кружки за счет государства. Найти секцию по интересам можно на сайте «Навигатор дополнительного образования Татарстана». Там представлены кружки по социально-гуманитарному, техническому, физкультурно-спортивному, естественно-научному, художественному, туристическо-краеведческому направлениям. Стоит учитывать, что не все из них можно оплатить с помощью сертификата. Это возможно лишь в тех случаях, когда компания, предоставляющая услугу, прошла государственную проверку и доказала эффективность программы обучения.
В связи с чем была внедрена данная система? Детские бесплатные кружки финансировались государством: фиксированные суммы на определенное количество человек отправлялись во дворцы культуры и творчества. Однако не всегда эти деньги использовались «по делу», поскольку в некоторые кружки плановое количество детей набрать не могли. Для того чтобы сделать эту систему прозрачной — государство решило внедрить проект допобразования, с помощью которого средства отправляются не домам культуры, а на индивидуальные сертификаты несовершеннолетних. Если ребенок с сертификатом приходит в секцию, то его руководители получают деньги от государства. В случаях, когда кружок не пользуется популярностью, у авторов будет мотивация менять программу и привлекать детей.
Для родителей - это возможность записать ребенка на любой кружок и оплатить хотя бы часть суммы. Номинал карты меняется каждые полгода. Его устанавливает сам муниципалитет. Если деньги сертификата не были использованы, то они отправляются в бюджет.
С 2023 года система немного изменилась. Вместо сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей появились социальные сертификаты. Преимущество нового формата было в том, что номинал рассчитывался в часах и рублях, доступных для оплаты занятий. С 2024 года система полностью перешла на расчет в часах. Это даёт родителям и ребенку возможность не смотреть на цены, а учитывать количество времени, которое их чадо проведет на секции.
Как работает система в Татарстане?
Никак, судя по сайту «Навигатор». При выборе в фильтре поиска способа оплаты «сертификатом», никаких вариантов не предлагается. Есть лишь бесплатные и платные кружки, за которые необходимо будет платить из своего кармана.
По данным открытых источников, система не работала в республике в 2023 году. Постановление об ее внедрении министерство образования и науки Татарстана опубликовало лишь в 2022 году. Переход планировался поэтапный, окончательно заработать программа должна была к прошлому году. Летом родители писали в социальных сетях, что зарегистрироваться в системе невозможно. Сайт выдавал ошибку.
По нашей просьбе родители попробовали воспользоваться сайтом сейчас, но ничего не изменилось: всё также представлено лишь два способа оплаты. «Оформить» карточку просто так нельзя. Предварительно необходимо записаться на занятие, предполагающее этот способ оплаты, но таких нет. Зато на сайте можно найти много бесплатных занятий. В Казани представлено более 260 бесплатных направлений для детей и подростков разных возрастов. Более 100 направлений, к примеру, реализует МБУДО «Центр внешкольной работы Приволжского района».
Для того, чтобы узнать о работе сайта и социальных сертификатов, мы позвонили по номеру, указанному на странице. Однако никто не ответил. Тогда мы обратились к министерству образования и науки Татарстана. К слову, проблемы возникли не только у родителей. В ведомстве подтвердили сбои в работе системы.
В ведомстве рассказали, что для доступности дополнительного образования детей от 5 до 18 лет в республике с 2021 года внедрена автоматизированная информационная система «Навигатор дополнительного образования детей республики».
- В республике в 90 % муниципальных образований приняты нормативно-правовые акты по внедрению социального заказа в 2023-2024 годах. Все социальные сертификаты имеют номинал – 72 часа, сумма сертификатов определяется муниципальными образованиями исходя из направления и востребованности программы, - объяснили в министерстве.
По данным АИС «Навигатор дополнительного образования детей Татарстана», на конец 2024 года выдано 329 978 сертификатов
Преимущества и недостатки системы
Изначально система вводилась для того, чтобы у ребенка и его родителей было больше возможностей записаться на желаемый кружок. Благодаря сертификату они могли выбрать хорошую платную секцию, но при этом не заплатив за обучение ни копейки. Это выгодно было и для частных школ, поскольку потенциальных пользователей должно было стать в несколько раз больше.
Как всегда есть одно «но». Сертификаты не безграничны. Номинал ограничивал родителей и детей, поскольку выделялось не так много денег. Условно в Череповце в 2023 году номинал сертификата был 5000 рублей, в Ярославской области — 9,3 тысячи, во Владивостоке — 10 тысяч рублей. В 2024 году номинал начал рассчитываться в часах. Например, в Санкт-Петербурге было доступно 36 часов. Не уточняли лишь на сколько дается такое количество часов: на неделю, месяц или год.
В Ижевске на неделю выделили шесть часов на основные программы и шесть часов на дополнительные - патриотические, технические и научные направления. Жители города были возмущены таким номиналом, поскольку его хватает лишь на посещение двух секций. Если на кружок в неделю ребенок тратит более шести часов, то родителям придется за них доплачивать.
Жители Татарстана также обеспокоены, что номинала не хватит на «оплату» занятий, поскольку они могут с каждым годом уменьшаться — всё зависит от решения муниципалитета. Тогда вместо бесплатных кружков появятся псевдобесплатные секции, которые будут оплачиваться из бюджета лишь наполовину (в лучшем случае). После родителям необходимо будет искать деньги на допобразование ребенка.
Автор материала: Алина Камалютдинова