Многие жители СССР, несмотря на преклонный возраст, до 1956 года жили без пенсий. Они были положены лишь определенным группам трудящихся. Люди пожилого возраста, не имеющие пенсий, выживали, как могли: занимались легкими работами и личным подсобным хозяйством, зарабатывали благодаря ремеслу или были на содержании у собственных детей. Те, кто уже не могли трудиться, попадали в дома престарелых, содержащиеся за счет благотворителей и меценатов.
Первые попытки введения пенсий были отмечены еще в 18 веке. Но почему поддержку государства до 1956 году так и не получали все жители СССР пожилого возраста? Рассмотрим путь введения пенсий детальнее.
Появление первых пенсий
Понятие “пенсия” появилось при Петре I. Тогда пенсии были положены офицерам. Также право на пенсии имели вдовы и дети погибших офицеров. Размер пенсий для разных чинов отличался.
После Петра I расширяли список лиц, которым были положены пенсии, Анна Иоанновна, Елизавета Петровна, Екатерина II.
Впервые устав о пенсиях был введен Николаем I в 1827 году. Он регламентировал выплату пенсий гражданским и военным служащим. После внесения некоторых изменений в устав - он оставался актуальным вплоть до наступления 20 века.
В 1918 году пенсии были введены большевиками для инвалидов из числа служащих Красной Армии
Пенсии в Советском Союзе
Самые первые пенсии были установлены советской властью в 1923 году активистами партии. 1928 год знаменуется распространением пенсионного обеспечения на работников горнодобывающей и текстильной промышленности.
В 1937 году происходит расширение категорий, имеющих право на получение пенсий. С этого момента пенсии начинают получать городские рабочие и служащие. Однако размер пенсий был очень маленьким: пенсия назначалась в размере до 10% от средней заработной платы. Инвалиды ежемесячно получали от 25 до 65 рублей в зависимости от группы инвалидности.
Для оформления пенсии было необходимо иметь трудовой стаж не менее 25 лет мужчинам и не менее 20 лет женщинам, а также собрать необходимый пакет документов.
Почему до 1956 года не все получали пенсии
Во-первых, введение пенсий всем категориям рабочих, достигших определенного возраста, было невозможно из-за тяжелого материального положения в государстве. Оно было вызвано потерями после Первой мировой войны и Гражданской войны.
Во-вторых, необходимость сбора пакета документов вызывала трудности у населения. Необходимо было предоставить свидетельство о рождении и ряд справок о трудовом стаже и заработной плате. Взять необходимые справки не всегда представлялось возможным, в связи с чем люди оставались без пенсий.
В-третьих, колхозники не имели право получать пенсии от государства. По закону в колхозах должны были самостоятельно осуществлять пенсионное обеспечение, организовывать Социальные фонды и Кассы взаимопомощи. Размер пенсий устанавливался колхозом самостоятельно, что приводило к различию размера пенсий у городских жителей и колхозников. В то время более половины населения приходилось на сельских жителей.
Закон о государственных пенсиях
14 июля 1956 года вступил в силу Закон СССР “О государственных пенсиях”, согласно которому пенсионерам стала выплачиваться пенсия в размере 50% от средней получаемой зарплаты за год. Некоторым назначались надбавки за выслугу лет или непрерывный стаж работы. Размер таких надбавок обычно составлял 10-20%.
Размер пенсий в тот период времени составлял от 35 до 120 рублей, но в среднем пенсионеры чаще всего получали 70 рублей.
После вступления этого закона колхозники могли претендовать на пенсии, но не все. Пенсии полагались механизаторам и ветеранам.
Выплата пенсий в последующие годы
С 1965 года всем колхозникам назначается выплата пенсии. Ее размер составлял 15% от среднемесячного заработка за последний год работы.
В 1973 году повышается размер пенсии по инвалидности и потере кормильца.
На 1985 год средняя пенсия для жителей городов составляла 72 рубля, а деревенские жители получали всего лишь 47 рублей.
В 1990 году пенсия составляла третью часть от среднемесячного дохода. Для расчета пенсий можно было выбрать 5-летний период в любой из периодов трудовой деятельности. Именно в этот период был введен единый пенсионный возраст и был установлен минимальный размер пенсий, связанный с прожиточным минимумом.
В это время изменился источник средств, из которого выплачивались пенсии. Ранее пенсии выплачивались из средств бюджета, а по новому закону формирование пенсий стало происходить за счет отчислений работодателей и самих работников. В трудовой стаж было решено учитывать службу в армии, декретный отпуск и учебу.
Таким образом, введение выплат для большинства пенсионеров (кроме колхозников) в 1956 году стало значимым событием в истории пенсионного обеспечения СССР. Однако их небольшой размер не мог в полной мере удовлетворить потребности граждан. Несмотря на небольшой размер пенсий, в наши дни они чаще всего являются основным и единственным источником дохода.