Соблюдение установленного государством порядка обязательно для операторов сотовой подвижной электросвязи, оказывающих услуги сотовой связи непосредственно населению.
Положение о порядке формирования себестоимости услуг сотовой подвижной электросвязи (далее – Положение) утверждено постановлением Министерства связи и информатизации от 29.11.2024 № 33 и вступило в силу с 5 января 2025 г. Документ принят в рамках реализации норм Указа от 26.08.2024 № 335 «Об оказании услуг сотовой подвижной электросвязи».
Напомним, что этот Указ обязывает мобильных операторов установить с 1 апреля 2025 г. тарифные планы с базовым объемом услуг сотовой связи. Доступность таких базовых тарифных планов для любых групп населения должна обеспечиваться за счет ограничения их рентабельности – не более 25% от себестоимости услуг, формируемой в порядке, предусмотренном Минсвязи по согласованию с МАРТ.
Такой порядок и определен Положением, действие которого распространяется на формирование себестоимости услуг:
– телефонной связи;
– передачи данных;
– передачи СМС-сообщений.
На дополнительные услуги сотовой связи, справочно-информационные услуги, услуги рассылок СМС-сообщений, оказываемые с использованием кодов идентификации, а также на интерконнект нормы Положения не распространяются.
Согласно Положению в состав себестоимости услуг сотовой связи включаются:
1) прямые производственные затраты, которые напрямую относятся на себестоимость конкретной услуги или группы услуг. Это, в частности, зарплата и взносы на соцстрахование персонала, напрямую задействованного в оказании конкретной услуги, стоимость услуг доступа к единой сети по технологии LTE (4G) и услуг по пропуску трафика, затраты на обслуживание объектов сети сотовой связи и др.;
2) распределяемые затраты, связанные с производством нескольких услуг, часть которых включается в себестоимость определенной услуги сотовой связи в порядке, установленном в ЛПА оператора по вопросам ценообразования. К ним, в частности, относятся стоимость запасных частей и расходных материалов для ремонта оборудования, начисленная амортизация и затраты на ремонт основных средств, затраты на служебные командировки и др.;
3) накладные затраты – затраты на реализацию и общехозяйственные затраты, не связанные прямо с производством конкретного вида услуг, но необходимые для обеспечения деятельности (функционирования) оператора. Они включают, например, зарплату и взносы на соцстрахование административно-управленческого персонала, арендную плату и расходы, связанные с содержанием административных помещений, затраты на рекламу и реализацию и пр.
В Положении приводятся довольно обширные перечни расходов, включаемых в каждый из видов затрат. При этом все 3 перечня носят открытый характер, т.е. операторы вправе самостоятельно определить в своих ЛПА другие затраты, относимые к тому или иному виду.
Также Положением установлено, какие расходы не включаются в себестоимость услуг сотовой связи для целей ценообразования, в частности, это:
– оплата дополнительных поощрительных отпусков;
– вознаграждения по итогам работы за год;
– расходы на закупку аксессуаров и прочих товаров для последующей перепродажи;
– суммы недостач и потерь от порчи запасов сверх норм естественной убыли, денежных средств;
– материальная помощь и иные подобные выплаты и др.
Всего в этом перечне более 30 позиций, и он имеет закрытый характер.
Положением урегулированы и иные связанные с формированием себестоимости услуг сотовой связи вопросы, в т.ч. определены подходы к расчету себестоимости тарифного плана:
– с базовым объемом услуг;
– с неограниченным количеством услуг.
Дополнительно по теме:
Белорусская система связи и информатизации: в чем философия успеха
Сотовая связь: базовые тарифные планы появятся в Беларуси с 1 апреля 2025 года