Развитие промышленности, строительство и другие виды хозяйственной деятельности, к сожалению, часто оказывают негативное воздействие на водные экосистемы и, в частности, на водные биологические ресурсы (ВБР). Законодательство Российской Федерации предусматривает обязательное проведение компенсационных мероприятий для восполнения нанесенного ущерба. В этой статье мы подробно рассмотрим, как правильно подготовиться к выполнению таких мероприятий.
Что такое компенсационные мероприятия по ВБР?
Компенсационные мероприятия – это комплекс действий, направленных на восстановление численности и биоразнообразия ВБР, пострадавших в результате хозяйственной деятельности. Они могут включать в себя искусственное воспроизводство (выпуск молоди рыб, ракообразных и других водных организмов), рыбохозяйственную мелиорацию (улучшение условий обитания ВБР) и другие меры.
Законодательная база
Основными документами, регулирующими вопросы компенсации ущерба ВБР, являются:
- Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- Постановление Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»;
- Приказ Минсельхоза России от 20.10.2014 № 402 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению компенсационных мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Этапы подготовки к выполнению компенсационных мероприятий:
Определение размера ущерба:
Первым шагом является точная оценка ущерба, нанесенного ВБР. Эта оценка проводится на основе специальных методик, утвержденных Минсельхозом России. Учитываются такие факторы, как площадь нарушенной территории, видовой состав пострадавших ВБР, их численность и ценность.
Расчет ущерба осуществляется специализированными организациями, имеющими соответствующую аккредитацию.
Разработка проекта компенсационных мероприятий:
На основе оценки ущерба разрабатывается проект компенсационных мероприятий. Этот проект должен содержать подробное описание планируемых действий, их объемы, сроки выполнения и ожидаемый результат.
Проект должен быть согласован с территориальным управлением Росрыболовства.
Выбор способа компенсации:
Существует несколько способов компенсации ущерба ВБР:
Искусственное воспроизводство: Выпуск в водный объект выращенной в искусственных условиях молоди ВБР.
Рыбохозяйственная мелиорация: Улучшение условий обитания ВБР путем очистки водоемов, создания искусственных нерестилищ и других мероприятий.
Финансирование рыбоводных мероприятий: Перечисление денежных средств на выполнение мероприятий по искусственному воспроизводству ВБР, осуществляемых специализированными организациями.
Выбор конкретного способа компенсации зависит от характера ущерба, особенностей водного объекта и других факторов.
- Заключение договора с Росрыболовством: После согласования проекта компенсационных мероприятий необходимо заключить договор с территориальным управлением Росрыболовства. В договоре прописываются все условия выполнения компенсационных мероприятий, включая объемы, сроки и порядок контроля.
- Выполнение компенсационных мероприятий: Непосредственное выполнение мероприятий по искусственному воспроизводству, рыбохозяйственной мелиорации или финансированию рыбоводных мероприятий.
Важно строго соблюдать сроки и объемы, указанные в договоре с Росрыболовством. - Отчетность и контроль: После выполнения компенсационных мероприятий необходимо предоставить отчет в территориальное управление Росрыболовства. Отчет должен содержать информацию о выполненных работах, достигнутых результатах и затраченных средствах.
Росрыболовство осуществляет контроль за выполнением компенсационных мероприятий.
Особенности подготовки к искусственному воспроизводству:
Если в качестве компенсационного мероприятия выбрано искусственное воспроизводство, необходимо учитывать следующие моменты:
- Выбор видов ВБР: Виды ВБР для воспроизводства должны соответствовать видовому составу, обитающему в данном водном объекте.
- Выбор рыбоводного хозяйства: Необходимо выбрать надежное рыбоводное хозяйство, имеющее опыт выращивания выбранных видов ВБР.
- Определение объемов выпуска: Объемы выпуска молоди должны быть научно обоснованы и соответствовать размеру нанесенного ущерба.
- Сроки и места выпуска: Сроки и места выпуска молоди должны быть выбраны с учетом биологических особенностей видов и условий в водном объекте.
Важные советы:
- Обращайтесь к специалистам: Для оценки ущерба и разработки проекта компенсационных мероприятий рекомендуется обращаться в специализированные организации, имеющие опыт в данной области.
- Соблюдайте сроки: Важно своевременно выполнять все этапы подготовки и реализации компенсационных мероприятий, чтобы избежать штрафных санкций.
- Взаимодействуйте с Росрыболовством: Поддерживайте постоянный контакт с территориальным управлением Росрыболовства для оперативного решения возникающих вопросов.
Правильная подготовка к выполнению компенсационных мероприятий по восполнению ущерба ВБР – залог успешного восстановления водных экосистем и сохранения биоразнообразия. Следуя приведенным рекомендациям, вы сможете обеспечить выполнение всех требований законодательства и внести свой вклад в охрану окружающей среды.