Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

Субъекты жилищных правоотношений

СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Стороны в жилищных правоотношениях Глава 2. Члены семьи в жилищном праве Глава 3. Поднаниматели, временные жильцы и иные лица, не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением Заключение Библиографический список ВВЕДЕНИЕ Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен: это стороны жилищного обязательства, пользователи жилых помещений, не совпадающие со сторонами обязательства, лица, имеющие самостоятельное право пользоваться жилыми помещениями, наконец, лица, чьи права носят зависимый, производный характер, и др. Основными субъектами жилищных правоотношений выступают стороны. Наименование сторон, их правовое положение зависят от нескольких факторов: от их вида, от того, в силу каких оснований данные правоотношения возникают, и от вида жилищного фонда, в котором предоставлено жилое помещение. Например, сторонами жилищных организационных правоотношений, с одной стороны, выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, н

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Стороны в жилищных правоотношениях

Глава 2. Члены семьи в жилищном праве

Глава 3. Поднаниматели, временные жильцы и иные лица, не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен: это стороны жилищного обязательства, пользователи жилых помещений, не совпадающие со сторонами обязательства, лица, имеющие самостоятельное право пользоваться жилыми помещениями, наконец, лица, чьи права носят зависимый, производный характер, и др.

Основными субъектами жилищных правоотношений выступают стороны. Наименование сторон, их правовое положение зависят от нескольких факторов: от их вида, от того, в силу каких оснований данные правоотношения возникают, и от вида жилищного фонда, в котором предоставлено жилое помещение. Например, сторонами жилищных организационных правоотношений, с одной стороны, выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределять жилье (местная администрация, государственные и муниципальные предприятия и организации, жилищно-строительные и жилищные кооперативы), а с другой - гражданин, имеющий право на получение жилья в данном жилищном фонде.

В данной работе будут рассмотрены следующие вопросы:

1.стороны в жилищных правоотношениях;

2.члены семьи в жилищном праве;

3.поднаниматели, временные жильцы и иные лица, не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением.

Для выполнения работы использовались Жилищный Кодекс Российской Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 2), литература и комментарии таких авторов как Ю.К. Толстой, В.В. Глазов и др., а также материалы сайта www.help-realty.ru.

ГЛАВА 1. СТОРОНЫ В ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

Пункт 2 ст. 4 Жилищного Кодекса Российской (далее – ЖК РФ) перечисляет участников жилищных правоотношений, среди которых:

Þ граждане (а именно физические лица);

Þ юридические лица;

Þ Российская Федерация;

Þ субъекты Российской Федерации;

Þ муниципальные образования.

«Данный перечень участников жилищных отношении полностью идентичен перечню участников гражданско-правовых отношений, а также правоотношений, складывающихся в других отраслях россий­ского законодательства»[1].

Отдельно следует отметить, что под гражданами законодатель понимает не только физических лиц, состоящих в гражданстве Рос­сийской Федерации, но и иностранных граждан, лиц без граждан­ства (апатридов), лиц двойным гражданством (бипатридов) и т.д. Указанные категории лиц, несмотря на свой специфический ста­тус, в равной мере могут приобретать жилищные права и испол­нять обязанности, возникающие в жилищной сфере.

Возможны случаи ограничения жилищных прав иностранных граждан, апатридов, бипатридов, но такие ограничения должны быть действительно необходимыми и обоснованными. Такие огра­ничения могут быть установлены ЖК РФ или другими федераль­ными законами.

Наименование сторон в жилищных правоотношениях их правовое положение зависят от того, в силу каких основании указанные правоотношения возникают. Ясно, например, что если жилищное правоотношение возникает на основе договора жилищного найма, то в качестве сторон в нем выступают наймодатель и нани­матель. В связи с появлением двух разновидностей жилищного найма - социального и коммерческого - подход законодателя к определению сторон в жилищных правоотношениях претерпел изменения.

Общим и для социального, и для коммерческого найма является то, что в качестве нанимателя в обоих случаях выступает гражданин. В коммерческом найме в роли нанимателя по общему правилу выступает одно лицо. В то же время граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все они отвечают перед наймодателем солидарно. В этом случае такие граждане являются сонанимателями, т. е. воз­никает обязательство с множественностью лиц на стороне нанима­теля.

При социальном найме проживающие совместно с нанимате­лем члены его семьи являются сонанимателями независимо от то­го, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимате­лем.

По-разному определяется в коммерческом и социальном найме другая сторона в жилищном правоотношении - наймодатель. По договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муници­пального жилищного фонда; в коммерческий наем могут сдаваться жилые помещения в любых жилищных фондах. Соответственно этому круг наймодателей при социальном найме очерчивается бо­лее узко, чем при коммерческом найме.

С учетом специфики оснований возникновения права на жилое помещение следует подходить и к определению сторон в других жилищных правоотношениях.

Так, в кооперативных домах с не полностью выплаченным паевым взносом - это соответствующий кооператив (жилищно-строительный и жилищный) и член кооператива, а также член его семьи, за которым признано право на часть пая. Наряду с этим существуют жилищные правоотношения между членом кооператива, с одной стороны, и членами его семьи, а также иными лицами, которые проживают в кооперативной квартире, - с другой. После выкупа квартиры жилищное правоот­ношение между лицом, выкупившим квартиру, и кооперативом прекращается и взамен него возникает правоотношение собствен­ности. Что же касается жилищных правоотношений гражданина, выкупившего квартиру, с другими проживающими в квартире ли­цами, то они сохраняются, но претерпевают изменения с учетом изменений правового режима квартиры.

ГЛАВА 2. ЧЛЕНЫ СЕМЬИ В ЖИЛИЩНОМ ПРАВЕ

Члены семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма или по дого­вору коммерческого найма имеют право пользования данным жи­лым помещением наравне с его собственником (соответственно нанимателем), если они проживают совместно с ним и если иное не установлено законом или договором. Именно поэтому опреде­ление круга лиц, относящихся к членам семьи пользователя жи­лого помещения, является одним из краеугольных в жилищном праве. Правда, применительно к коммерческому найму, в отличие от социального найма, речь идет не о членах семьи, а о гражданах, постоянно проживающих совместно с нанимателем. Поскольку, однако, эти граждане имеют равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением, не подлежит сомнению, что к указанным гражданам в подавляющем большинстве случаев как раз и относятся члены семьи нанимателя, хотя круг тех и других лиц может и не совпадать.

В ЖК РФ определение круга членов семьи собственника жилого помещения дано в ст. 31; определение круга членов семьи нанима­теля по договору социального найма - в ст. 69. Круг лиц, бесспор­но относящихся к членам семьи, в обоих случаях совпадает: это проживающие совместно с собственником (нанимателем) его суп­руг, а также дети и родители данного собственника (данного нани­мателя).

Лица, которые не относятся к бесспорным членам семьи, но при наличии предусмотренных законом условий могут быть при­знаны членами семьи, в ст. 31 объединены в одной группе, а в ст. 69 разделены на две группы.

Согласно ст. 31 ЖК РФ другие родственники (т. е. не относящиеся к детям и родителям собственника), нетрудоспособные иждивен­цы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно же ст. 69 ЖК РФ другие родственники (не относящиеся к детям и родителям данного нанимателя), a также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

Различие в подходах законодателя к отнесению указанных лиц к членам семьи собственника жилого помещения с одной стороны, и к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, с другой, очевидно, причем оно имеет сущест­венное значение.

В первом случае решающее значение придается намерению са­мого собственника: если он вселил указанных лиц в жилое поме­щение в качестве членов своей семьи, причем они подпадают под перечень лиц, которые перечислены в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, то они сохра­няют право пользования жилым помещением наравне с собствен­ником по крайней мере до тех пор, пока семейные отношения ме­жду ними не прекращены.

К определению критериев, при наличии которых граждане признаются или могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма (кроме тех, которые относятся к бесспорным членам семьи нанимателя), законодатель подходит более жестко. Одного только вселения их в качестве членов семьи нанимателя, чтобы отнести их к числу таковых, для этого недоста­точно. Для родственников и нетрудоспособных иждивенцев, поми­мо этого, необходимо ведение с нанимателем общего хозяйства. Что же касается иных лиц, то они могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях и в судебном поряд­ке. По-видимому, судебный порядок возможен и в иных случаях, когда возникает спор о том, признавать ли гражданина членом се­мьи лица которому принадлежит право на жилое помещение (чле­ном семьи собственника жилого помещения, членом семьи нани­мателя жилого помещения по договору социального или коммер­ческого найма, членом семьи пайщика жилого помещения в жилищном кооперативе и т. д.).

Различный подход законодателя к определению круга лиц, относящихся к членам семьи собственника и к членам семьи нани­мателя по договору социального найма, объясняется тем, что в признании или напротив, в непризнании того или иного лица семьи нанимателя жилого помещения (например, в случае смерти нанимателя) может быть заинтересован и наймодатель, дабы обеспечить целевое использование жилых помещений, сдаваемых в социальный наем.

В вопросе же о том, какие последствия наступают в случае прекращения семейных отношений с бывшим членом семьи собствен­ника дома, с одной стороны, и нанимателя, с другой, законодатель напротив, занимает более жесткие позиции по отношению к нани­мателю по договору социального найма. В случае прекращения се­мейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным помещением за бывшим членом семьи собст­венника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Применительно же к социальному найму сформулировано прямо противоположное правило: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. И здесь раз­личия в подходах законодателя вполне объяснимы. Права члена се­мьи собственника жилого помещения покоятся на семейных отно­шениях с собственником, производны от прав собственника. По­этому прекращение семейных отношений влечет для бывшего члена семьи прекращение права пользования жилым помещением, в которое он был вселен. Принудительное, вопреки воле собствен­ника, сохранение за бывшим членом семьи права пользования жи­лым помещением, кроме случаев, прямо предусмотренных зако­ном, несовместимо, как полагает законодатель, с тем, что собст­венник может осуществлять свое право по своему усмотрению и в своих интересах.

Иным должен быть подход к члену семьи, проживающему в жилом помещении, полученном в социальный наем. «Поскольку он проживает в этом помещении как сонаниматель, то прекраще­ние семейных отношений с тем, кто его в это помещение поселил, в принципе не должно влечь для него прекращение прав и обязан­ностей по договору социального найма, в том числе и прекращение права пользования занимаемым жилым помещением»[2]. В противном случае принцип равенства по договору социального найма в отношениях как между сонанимателями, так и между ними и наймодателем был бы нарушен.

Правила о членах семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ) и о членах семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ст. 69 ЖК РФ) могут применяться и к другим случаям, когда в жилом помещении, помимо лица, которо­му оно было предоставлено или которым было приобретено, про­живают иные лица. При этом в одних случаях они могут приме­няться по аналогии закона, а в других - потому, что на них рассчи­таны, хотя в законе это может быть прямо и не выражено. Однако при всех обстоятельствах они подлежат применению с учетом специфики отношений, которые при их посредстве могут быть урегулированы

Как в ст. 31, так и в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи собственника (соответственно нанимателя по договору социального найма) отне­сены его супруг, а также его дети и родители.

При определении лиц, относящихся к супругам, детям и роди­телям, надлежит руководствоваться нормами семейно-брачного за­конодательства. К супругам относятся, во-первых, лица брак кото­рых зарегистрирован в органах загса; во-вторых, лица, совершив­шие религиозный брак, приравниваемый к гражданскому браку в-третьих, лица, фактические брачные отношения которых призна­ны судом. Основанием возникновения жилищных прав и обязан­ностей родителей и детей является происхождение детей, удостове­ренное в установленном законом порядке (ст. 47 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ). Условия и порядок установления происхождения детей определены гл. 10 СК РФ.

Жилищные права детей, родившихся в браке, признанном недействительным, или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным, приравниваются к правам детей, родив­шихся в действительном браке (п. 3 ст. 30 и п. 2 ст. 48 СК РФ).

Жилищные права усыновленных и усыновителей приравнива­ются к жилищным правам детей и родителей.

Членами семьи в жилищных правоотношениях могут быть при­знаны и другие лица, указанные в ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Это другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключи­тельных случаях и иные лица.

Другие (т. е. не относящиеся к детям и родителям) родственни­ки могут быть признаны членами семьи независимо от степени родства. К нетрудоспособным относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 23 лет), женщины, достигшие 55 лет, мужчины -60 лет, а также инвалиды I, II и IIIгрупп, в том числе инвалиды с детства. Состоящими (состоявшими) на иждивении нанимателя следует считать нетрудоспособных лиц, которые находятся (нахо­дились) на полном содержании нанимателя или получают (получа­ли) от него такую регулярную помощь, которая является (являлась) для них одним из основных источников существования. Помимо родственников и нетрудоспособных иждивенцев, членами семьи нанимателя в исключительных случаях могут быть признаны и иные лица. Это в частности, лица, фактические брачные отно­шения которых не признаны судом; лица, брак которых признан недействительным; лица, родившиеся вне брака, при отсутствии оснований для признания отцовства.

ГЛАВА 3. ПОДНАНИМАТЕЛИ, ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ И ИНЫЕ ЛИЦА, НЕ ИМЕЮЩИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Помимо лиц, имеющих право пользования жилым помещени­ем наравне с нанимателем, собственником или членом кооперати­ва, в качестве сторон в жилищных правоотношениях могут высту­пать и такие лица, которым самостоятельное право пользования жилым помещением не принадлежит. Их права зависимы и производны от прав тех лиц, которые пользуются жилым помещением самостоятельно, в первую очередь от прав нанимателя, собствен­ника или члена кооператива. От воли указанных лиц зависит само вселение в жилое помещение тех лиц, которые не приобретают на него самостоятельного права.

Правовое положение поднанимателей, временных жильцов и иных лиц, не обладающих самостоятельным правом пользования жилым помещением, определено в ЖК РФ (ст. 76 - 68, 126, 128) и час­ти второй Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (ст. 680 и 685). Отметим, что отношения по сдаче жи­лого помещения в поднаем и при поселении в него временных жильцов, возникающие в жилищном фонде социального использо­вания и в кооперативных жилых домах, урегулированы в ЖК РФ зна­чительно полнее, чем в ГК РФ, нормы которого о поднайме и времен­ных жильцах могут применяться к соответствующим отношениям, возникающим при коммерческом найме, да и то с рядом оговорок. К тому же в ГК РФ - как в ст. 680, так и в ст. 685 в их нынешней ре­дакции - оставлен открытым вопрос, какие нормы общей площади на одного человека должны соблюдаться при поселении как подна­нимателей, так и временных жильцов. А это вызывает значитель­ные трудности на практике и влечет многочисленные злоупотреб­ления с тяжкими криминальными последствиями.

Для определения статуса лиц, проживающих без самостоятель­ного права на площадь, в необходимых случаях следует привлекать нормы семейно-брачного законодательства (см., например, ст. 148, 149, 154 СК РФ) и других правовых актов.

Основное отличие поднайма от поселения временных жильцов состоит в том, что в поднаем жилое помещение сдается за плату, тогда как временные жильцы пользуются им безвозмездно. Рассмотрим вначале условия поселения поднанимателей и вре­менных жильцов в жилые помещения, предоставленные нанимате­лям в социальный наем, а затем - в коммерческий наем.

Наниматель, который занимает жилое помещение по договору социального найма, для поселения в него поднанимателя должен получить согласие в письменной форме наймодателя и проживаю­щих совместно с ним членов его семьи. Договор поднайма может быть заключен при условии, если после его заключения на каждого проживающего в отдельной квартире будет приходиться не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления площади жилого помещения (см. ст. 50 ЖК РФ). Кроме того, для сдачи жилого помещения в поднаем в коммунальной квартире требуется получить согласие всех проживающих в кварти­ре нанимателей и собственников и членов их семей. Передача жи­лого помещения в поднаем не допускается, если в нем проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, перечисленных в особом перечне.

Самостоятельное право пользования жилым помещением поднаниматель не приобретает. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма остается наниматель. Договор поднайма подлежит заключению в письменной форме. Договор заключается на срок, определяемый соглашением сторон. Если в договоре срок не указан, то он считается заключенным на один год. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по до­говору социального найма, устанавливается соглашением сторон.

Статьей 79 ЖК РФ определены основания прекращения и растор­жения договора поднайма. Если договор заключен без указания срока, то сторона, которая инициирует прекращение договора (ча­ще всего такой стороной является наниматель), обязана предупре­дить другую сторону о прекращении договора за три месяца.

При отказе поднанимателя освободить занимаемое им помеще­ние он подлежит выселению вместе с проживающими с ним граж­данами в судебном порядке без предоставления другого жилого по­мещения.

Что же касается временных жильцов, то наниматель может раз­решить им безвозмездное проживание в жилом помещении, пре­доставленном в социальный наем, по взаимному согласию прожи­вающих совместно с ним членов его семьи и с предварительным уведомлением наймодателя. При этом наймодатель может не раз­решить проживание временных жильцов, если после их вселения на каждого проживающего в отдельной квартире будет приходить­ся менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления площади жилого помещения (ст. 50 ЖК РФ).

Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд. Как и поднаниматели, временные жильцы самостоятельного права пользования жилым помещением не приобретают. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить помещение по истечении обусловленного срока проживания, а если он не указан, то не позднее семи дней со дня предъявления к ним соответствующего требования.

В случае прекращения договора социального найма, а также при отказе временных жильцов освободить занимаемое помещение по истечении согласованного срока проживания или предъявления к ним соответствующего требования они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Что же касается норм ГК РФ об условиях поселения и последую­щего выселения поднанимателей и временных жильцов, то они подлежат применению лишь в тех случаях, когда речь идет о жилом помещении, полученном нанимателем не в социальный, а в ком­мерческий наем (ст. 680 и 685 ГК РФ). Эти нормы отличаются следую­щими особенностями, порой трудно объяснимыми.

Во-первых, как уже указывалось, неясно, какие нормы общей площади жилого помещения должны соблюдаться при сдаче жило­го помещения в поднаем и поселении временных жильцов. Во-вторых, трудно понять, почему наниматель может сдать жи­лое помещение в поднаем без согласия постоянно проживающих с ним граждан (как правило, это члены его семьи), а для поселения временных жильцов необходимо общее согласие нанимателя и по­стоянно проживающих с ним лиц. Это тем более непонятно, когда наниматель и указанные лица в силу п. 4 ст. 677 ГК РФ являются сона­нимателями.

Наконец, ЖК устанавливает условия сдачи внаем жилого поме­щения членом кооператива, не выплатившим полностью паевой взнос (ст. 128 ЖК РФ), а также условия поселения временного жильца в жилом помещении, находящемся в пользовании члена коопера­тива (ст. 126 ЖК РФ). По-видимому, и в этом случае речь идет о ситуа­ции, когда член кооператива не выплатил полностью паевой взнос, а следовательно, собственником квартиры еще не стал.

Хотя в ст. 128 ЖК РФ и говорится о сдаче жилого помещения внаем, но поскольку член кооператива ни до, ни после выкупа квартиры не является нанимателем, а следовательно, не может сдать ее в подна­ем, в ч. 3 ст. 128 ЖК правильно указывается на то, что на отноше­ния члена кооператива с лицом, которому он за плату предоставил в пользование часть или все занимаемое им жилое помещение в доме кооператива, распространяются правила ЖК РФ о сдаче жилого помещения в поднаем, поскольку у члена кооператива может не быть ни малейшего желания наделять поселяемое им лицо самостоятельным правом пользования жилым помещением. Для поселения указанного лица членом кооператива не ставшим собственником квартиры, требуется согласие как проживаю­щих совместно с ним членов его семьи, так и правления коопера­тива. Иными словами, предусмотрена та же правовая модель кото­рая использована в ст. 76 ЖК РФ для сдачи в поднаем жилой площади полученной по договору социального найма. Когда же член кооператива станет собственником квартиры, то он для сдачи ее внаем (на этот раз именно внаем) в принципе не должен испрашивать со­гласия ни правления кооператива (независимо от того, остался он в кооперативе или нет), ни согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, кроме случаев, когда пай принадлежит не ему одному, а двум или более членам его семьи.

Что же касается условий поселения в доме кооператива времен­ных жильцов, то они определены в ст. 126 ЖК РФ, в которой сделана отсылка к ст. 80 ЖК РФ. Член кооператива (опять-таки с невыплачен­ным полностью паевым взносом) и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уве­домлением правления кооператива могут разрешить проживание временных жильцов при соблюдении всех прочих условий, которые предусмотрены ст. 80 ЖК РФ для проживания временных жильцов в помещении, предоставленном нанимателю по договору социаль­ного найма.

Поселить на жилую площадь лиц, не приобретающих на нее самостоятельного права, может не только наниматель, но также арендатор, член кооператива, не выплативший паевой взнос, соб­ственник и т. д. Поселение указанных лиц может иметь место по самым различным основаниям. Это могут быть случаи поселения опекунов на площадь подопечных; передачи ребенка в приемную семью; поселения домработницы и т. д. При этом они мо­гут пользоваться предоставленной площадью как возмездно, так и безвозмездно. Самостоятельное право на площадь они смогут приобрести лишь при наличии предусмотренных законом основа­ний. Чаще всего это бывает, когда поселяемое лицо становится членом семьи того лица, к которому вселилось.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, основной фигурой в жилищных правоотношениях выступает гражданин - пользователь жилого помещения, наделенный определенными правами относительно используемого жилого помещения и другой стороны правоотношения. Последняя несет обязанности, обеспечивающие надлежащую реализацию указанных прав, и имеет право контроля за их осуществлением. Вместе с тем жилищное правоотношение является обязательственным, поэтому и собственник (управомоченное им лицо) наделен определенными правами, однако их немного и направлены они на то, чтобы получить возмещение своих расходов на содержание жилищного фонда, управление им, по предоставлению пользователю коммунальных услуг, а также право контроля за правильным использованием жилищного фонда его пользователями.

«В условиях перехода к рынку изменились методы и принципы регулирования жилищных отношений между гражданами и государственными органами по поводу предоставления жилых помещений, заключения договоров найма, оплаты жилья и коммунальных услуг»[3].

Действующим законодательством гражданам предоставлены большие права по приобретению жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости (в результате приватизации жилья, свободной купли-продажи собственниками, мены, завещания, дарения). Расширены права по индивидуальному жилищному строительству, созданию товариществ застройщиков, участию в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 06.12.2007 №334-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

2. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 21.07.2007 №194-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

3. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 18.10.2007 №230-ФЗ

4. Глазов В.В. Комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ. – 2006 – 304 с.

5. Грудцына Л.Ю. Комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации. – М.: Эксмо. – 2006 – 512 с.

6. Жилищная энциклопедия// www.help-realty.ru

7. Жилищные споры. Сборник документов. Второе издание, с изменениями и дополнениями/ Под ред. М.Ю. Тихомирова – М.: Издание г-на Тихомирова. – 2002 – 203 с.

8. Магась В.И. Новый Жилищный кодекс в вопросах и ответах. – Ростов н/Д.: Феникс. – 2005 – 288 с.

9. Смоленский М.Б., Новикова А.А. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Дашков и К., Ростов н/Д.: Наука-Пресс. – 2006 – 208 с.

10. Толстой Ю.К. Жилищное право: учеб. – М.: ТК Велби, Проспект. – 2007 – 176 с.

[1] Глазов В.В. Комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ. – 2006 – с. 20

[2] Толстой Ю.К. Жилищное право: учеб. – М.: ТК Велби, Проспект. – 2007 – с. 78

[3] Жилищная энциклопедия// www.help-realty.ru