Рим! Величественный, роскошный, беспощадный... Но знаете ли вы, что эта империя, утопавшая в мраморе и золоте, создала, возможно, первую в истории человечества государственную систему социальной защиты? Невероятно, но факт!
Империя, которую мы привыкли считать безжалостной военной машиной, вдруг предстает в совершенно ином свете. Представьте себе - император, властитель полумира, лично занимается судьбой сирот и бедняков!
Настоящая революция в социальной политике началась при императоре Нерве. 97 год нашей эры... Рим бурлит после убийства Домициана. Новый император, понимая шаткость своего положения, запускает программу, которой суждено войти в историю под названием Alimenta. Что же это было? В чем суть?
Землевладельцам выдавались займы под смехотворные 5% годовых - невиданная щедрость по тем временам! А проценты... проценты шли на помощь нуждающимся детям! В каждом крупном городе Италии по триста детей получали регулярную помощь от государства. Вы только вдумайтесь - триста детских судеб, изменённых одним указом!
А что же конкретно получали эти дети? Надписи на Траяновой колонне рассказывают нам удивительные подробности. Мальчикам - 16 сестерциев, девочкам - 12. Регулярно, каждый месяц! Плюс бесплатное зерно и возможность учиться. В те времена это было равносильно чуду.
Но империя шла дальше! Светоний в своих "Жизнеописаниях двенадцати цезарей" рассказывает нам о программе Congiarium и приводит поразительные цифры - к III веку нашей эры двести тысяч римлян получали бесплатное зерно. Двести тысяч! Население небольшого современного города!
А теперь - самое интересное! Дион Кассий описывает, как императоры контролировали цены на рынках. Когда цены взлетали до небес, императорский эдикт возвращал их на землю. Знаменитый эдикт Диоклетиана 301 года - яркий тому пример.
И наконец - "хлеб и зрелища"! Эта фраза давно стала крылатой, но мало кто знает её истинный смысл. 175 дней в году - праздники с бесплатными представлениями! Полгода развлечений - за счет государства!
Историки подсчитали: только на программу Alimenta уходило 5 миллионов сестерциев ежегодно. Сумма по тем временам астрономическая! Но императоры платили, понимая: социальный мир стоит любых денег.
Удивительно, не правда ли? Через две тысячи лет мы вновь и вновь возвращаемся к римскому опыту. Что ж, древние говорили: "Historia est magistra vitae" - История есть учительница жизни. И в вопросах социальной защиты Древний Рим, похоже, может преподать нам несколько важных уроков...