СЕРГЕЙ НИКИФОРОВ
Разрушительная для страны и народа черта наших чиновников, которую многие из них возвели в жизненный принцип, в том, чтобы избегать принятия на себя любой ответственности. Ведь тогда с них можно было бы строго спросить за результат их деятельности.
Чиновник никогда не возьмёт на себя смелость принять прорывное решение, мотивируя это тем, что не является специалистом в той или иной области, а посему всегда прикрывается гиппократовским лозунгом «не навреди». Вот так и не делает ничего, чтобы не навредить...
Особенно ярким и масштабным примером подобного ухода от ответственности является введение договоров концессий, на основании которых государственные коммунальные службы лёгким движением руки передали инженерные сети в частные руки. В свою очередь эти самые "частные руки" согласились осуществлять мероприятия по обслуживанию и реконструкции инженерных коммуникаций взамен на сбор оплаты с населения за пользование «коммуналкой».
При этом тарифная политика утверждается совместно с государством, учитывая понесённые и планируемые затраты концессионера, который ежегодно подтверждает их путём проведения государственной экспертизы достоверности сметной стоимости реализации своих же проектов.
Внешне это выглядит так, что муниципальные коммунальные службы, по каким-то неведомым причинам, не справляясь в части управления инженерной инфраструктурой попросили помощи у бизнеса, которому в короткие сроки безвозмездно передали городскую собственность. Тем самым разрешив собирать деньги с населения в обмен на улучшение качества коммунальных услуг. В результате такой сделки чиновники сняли с себя ответственность за дальнейшую деградацию коммунальной сферы, а коммерческие организации получили инструмент для зарабатывания денег.
Вот только на поверку оказалось, что в сборе денег концессионеры преуспели гораздо лучше, нежели в повышении качества услуг.
На западе тоже практикуется модель концессии, но только там качество улучшается в условиях жёсткой конкуренции, при которой ресурсоснабжающие организации борются за потребителя, снижая тарифы на пользование коммунальными услугами, обеспечивая бесперебойность снабжения водой, электричеством, газом и теплом. В России же сети переданы монополистам, которые в одностороннем порядке диктуют свои условия, продавливая у государства грабительскую для населения тарифную политику. При этом, как правило, возглавляют такие структуры те самые бывшие работники государственных служб ЖКХ, которые в своё время эффективно приводили в упадок инженерную инфраструктуру будучи на службе у Отчества.
Вот и выходит, что в условиях отсутствия здоровой конкуренции обеспечить необходимое качество услуг возможно только при тотальном контроле со стороны чиновников и силовых структур. Однако, не имея квалифицированных специалистов, чиновники и силовые структуры, начав активно контролировать деятельность частных ресурсоснабжающих организаций, с большой вероятностью перегнут палку и загубят своё же концессионное детище, чего им явно не хочется. Вот и сидят "ровно", пытаясь не навредить - ничего не делая. Авось всё и наладится…
Но, нет, не наладится! Поскольку эффективность управления городским ЖКХ находится на том же уровне, что и была до передачи сетей частникам. При этом тарифы растут как грибы, а качество услуг оставляет желать лучшего, так как инженерные сети по большей части практически во всех регионах страны изношены и выжимается из них всё, что можно выжать без капитального ремонта.
Более того, если вдруг вы решите построить дом или какой-нибудь небольшой заводик, то за подключение к сетям ресурсоснабжающих частных предприятий вы заплатите многомиллионную сумму. Затем, за свой счёт, ещё и построите водопровод, канализацию, теплотрассу и прочие нужные вам коммуникации. А далее - бесплатно отдадите это всё тем самым монополистам, которые с вас впоследствие будут снимать немаленькую ежемесячную плату за использование построенных вами сетей...
Да, не забудьте, что прежде, чем подключить своё задние к сетям и безвозмездно передать построенные вами сети ресурсоснабжающей организации, вы месяцами будете обивать её пороги, преодолевая прорву бюрократических барьеров. Например, у меня ушёл ровно год, чтобы подключить частный дом в тюменском "Водоканале", руководство которого затягивание сроков со своей стороны объясняло тем, что у них катастрофически не хватает специалистов, а устраиваться к ним на работу на их небольшие зарплаты никто не хочет.
Если вернуться к западной модели концессии, то в конкурентных условиях ресурсоснабжающие организации готовы бесплатно подвести все коммуникации к вашему объекту, подключить его и предложить тарифную политику более выгодную, нежели у конкурентов, а также сделать это всё в кратчайшие сроки.
Не кажется ли вам, что с идеей концессии у нас в стране что-то напутали?... (ОКОНЧАНИЕ следует).