Посещая форумы и конференции, посвящённые вопросам охраны труда и промышленной безопасности, или погружаясь в статьи популярных авторов, нередко сталкиваешься с мыслью, что эти два направления воспринимаются как единое целое. Особенно ярко это проявляется, когда понятие «культура безопасности», изначально зародившееся в охране труда, плавно переходит в область промышленной безопасности, становясь ключевой тенденцией её развития и совершенствования. Увы, незнание различий между этими, казалось бы, близкими, но всё-таки самостоятельными направлениями, может привести к серьёзным ошибкам, последствия которых отразятся на общем уровне безопасности вашего предприятия, а в худших случаях — к авариям и инцидентам.
Сегодня, когда производственные процессы усложняются, а технологии стремительно развиваются, важность понимания и соблюдения требований этих направлений возрастает многократно. Множество людей продолжают путать их, а порой даже считать взаимозаменяемыми. Давайте вместе, опираясь на простые и понятные примеры, разберёмся, в чём сходство и отличие охраны труда и промышленной безопасности.
Отличия охраны труда от промышленной безопасности
Охрану труда и промышленную безопасность можно сравнить с уходом за автомобилем. Охрана труда сконцентрирована на заботе о водителе и его безопасности: удобное кресло, исправный кондиционер и подогрев сидений, ремень безопасности. А промышленная безопасность — это непосредственно контроль за состоянием самого автомобиля: прохождение технического освидетельствования, исправность тормозной системы, двигателя, сигнализации и т. д.
Другими словами, под охраной труда мы понимаем совокупность мероприятий, от правовых до лечебно-профилактических, подчиненных лишь одной цели – сохранить жизнь и здоровье работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вне зависимости от специфики работы. Основной документ, регулирующий это направление — Трудовой кодекс РФ (глава 34).
В свою очередь, промышленная безопасность нацелена на обеспечение защищенности граждан, как работников организации, так и населения в целом, от последствий аварий и инцидентов, которые могут затронуть весь производственный процесс и оборудование. Например, на предприятии по изготовлению комплектующих для автотранспорта промышленная безопасность будет следить за тем, чтобы системы автоматического контроля работали исправно, чтобы оборудование было надёжным, а возможные чрезвычайные ситуации были заранее предусмотрены и минимизированы. Таким образом, промышленная безопасность защищает не только людей, но и всё предприятие в целом. Главным нормативным актом, регулирующим данное направление, выступает Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Говоря простыми словами, основное различие между охраной труда и промышленной безопасностью заключается в масштабе их воздействия. Охрана труда сосредотачивает своё внимание на отдельном работнике, стремясь защитить его здоровье и жизнь, предоставить ему гарантии безопасности при осуществлении трудовой деятельности. Промышленная безопасность же, в свою очередь, охватывает более широкую перспективу, контролируя состояние опасных производственных объектов и их влияние на окружающий мир, не ограничиваясь территорией конкретного предприятия или работой конкретного человека.
Сходства охраны труда и промышленной безопасности
Во-первых, и в охране труда, и в промышленной безопасности человеческая жизнь и здоровье стоят на первом месте, отличие лишь в масштабах. Во-вторых, оба направления используют близкую, взаимодополняющую нормативную базу, так, например, инструкции по охране труда для машинистов кранов (подъемных сооружений) разрабатываются на основании требований как межотраслевых (типовых) инструкций по охране труда, так и требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В-третьих, использование единого риск-ориентированного подхода в выявлении и устранении рисков, а также использование инструментов для его реализации: чек-листы, оценка рисков, ступенчатый контроль, целевые проверки и многое другое.
Стоит отдельно подчеркнуть, что в небольших компаниях ответственность за выполнение требований как охраны труда, так и промышленной безопасности зачастую возлагается на одного специалиста, вне зависимости от численности работников. Именно поэтому на рекрутинговых сайтах нередко встречаются совмещенные вакансии на специалиста по охране труда и промышленной безопасности.
Резюмируя вышесказанное, вернемся к нашему примеру с предприятием по изготовлению автокомплектующих. Средства индивидуальной защиты, предоставляемые в рамках охраны труда, помогают защитить работников от вредных факторов, а системы автоматической блокировки, установленные в соответствии с требованиями промышленной безопасности, предотвращают возникновение аварийных ситуаций. Вместе они создают прочный щит, защищающий как работников, так и производство.
Сила в единстве!
Когда я только начал работать в этой сфере, мне казалось, что охрана труда и промышленная безопасность — это практически одно и то же. Однако со временем опыт показал, что это два отдельных мира, которые, хотя и пересекаются, но не заменяют, и уж тем более не замещают, друг друга. Невозможно однозначно утверждать, какая из этих областей важнее или главнее. Каждому предприятию следует уделять равное внимание обоим направлениям. Без охраны труда невозможно обеспечить здоровье и благополучие сотрудников, а без промышленной безопасности — стабильность и безаварийность производственного процесса. Вместе они создают крепкую защитную сеть, помогающую предотвратить человеческие жертвы и трагедии на производстве.
А как вы считаете, какое направление — охрана труда или промышленная безопасность — вызывает у вас больше сложностей в понимании и реализации на вашем предприятии? Поделитесь своими мыслями в комментариях!