Наша страна является самой большой по площади в мире и самой богатой по количеству разведанных запасов полезных ископаемых и ресурсов. Однако численность нашей Великой Родины и плотность населения оставляет желать лучшего. Что становится проблемой требующей решения на самом высоком уровне. Демографическую проблему в стране не обсуждает, пожалуй, только ленивый.
Но сегодня речь пойдёт не о проблемах демографии.
Численность населения нашей Родины составляет порядка чуть больше, чем 146 миллионов человек, в то время как в США живёт почти 335 миллионов человек. Однако, при такой большой разнице в численности населения (в 2.3 раз) численность полиции имеет сопоставимые значения 720 тысяч сотрудников, приведённых к присяге, в США и 770 тысяч
Если исходить из логики о необходимости обеспечения определённым числом полицейских на душу населения, то в нашей стране это число оказывается в разы выше, чем не только в США, но и многих других развитых странах.
Может тогда проблема в территории?
Территориальное деление полиции в России имеет иерархическую структуру: центральный аппарат, межрегиональные, региональные, в крупных городах - городские, а в остальных местах - районные территориальные органы (отделы, отделения, пункты полиции). В большинстве случаев население общается с сотрудниками районных отделов полиции, в то время как вышестоящие органы занимаются либо более сложными делами, либо проявляют управленческие функции.
Американская полиция устроена несколько иначе. Существует федеральное бюро расследований, но его функции и штат весьма ограничены. Они не занимаются расследованием кражи бутылки водки из магазина. В остальном, в большей степени, полиция представлена подразделениями, сформированными городскими властями, и у них нет отчётности перед федеральной властью. Максимум кому они отчитываются - мерии города. Город сам решает сколько нагнать полицейских и какую зарплату им платить. В некоторых городах полицейские функции выполняет шериф и его помощники.
Может в нашей стране значительно больше муниципальных образований, чем в США?
Согласно ОКТМО в России:
В последнее время часть муниципальных образований сокращается. Почему стоит рассматривать именно муниципальные образования, а не населённые пункты? Потому что, территориальные органы на районном уровне формируются в муниципальных образованиях. Да, есть межмуниципальные отделы, но их не так много. И последнее время наблюдается тенденция сокращения количества муниципальных образований. Кроме того, не каждое муниципальное образование является районом - зачатую в районах присутствует несколько муниципальных образований (район и несколько посёлков со своей администрацией), по таких становится всё меньше и меньше.
Так вот, если посчитать количество именно районов, в том числе районов городов, то выходит в нашу стране из порядка: 2626 единиц.
В то время как в США населённых пунктов:
Даже если взять в расчёт что населённых пунктов численностью более 5 тысяч жителей, то их выходит почти 5 тысяч, что почти вдвое больше, чем число районов в России. Следовательно в США должно быть гораздо больше отделов полиции, чем в России. Причём в разы больше.
Выводы:
Структура МВД России имеет резервы для оптимизации численности, при условии увеличения числа сотрудников непосредственно занятых в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений и охране общественного порядка. Но для этого необходимо обеспечить достойный уровень жизни сотрудников - в условиях капиталистического общества иначе ничего не получится.
В условиях сильного кадрового голода МВД справляется со своими задачами, но эти резервы не бесконечны. Поэтому нельзя недооценивать труд действующих блюстителей порядка!