Новосибирские издания получили предостережения ФАС из-за материалов о росте цен

Сразу несколько новосибирских СМИ в конце 2024 года получили предостережения от региональных управлений Федеральной антимонопольной службы из-за материалов о росте цен. Эти предостережения поступали из разных регионов и были связаны с экспертными прогнозами о скором подорожании различных групп товаров. Редакции BFM-Новосибирск известно как минимум о пяти предостережениях, поступивших в адрес разных новосибирских изданий за последние два месяца.

Новосибирские СМИ, как и СМИ других регионов, получают предостережения с пометкой «для сведения». Предостережения в первую очередь адресованы экспертам, которые в интервью журналистам рассказывали о предстоящем подорожании. В поле зрения антимонопольной службы попадали материалы, в которых эксперты (экономисты, производители, поставщики) говорили об ожидаемом подорожании овощей, фруктов, мяса и т.д. Как правило, эксперты называли примерный уровень подорожания и его причины (сезонность, урожайность, спрос, курс рубля и т.д.). ФАС считает, что делать подобные прогнозы делать и публиковать не стоит.

«Такие заявления могут быть восприняты как побуждение к повышению цен участниками рынка, а также спровоцировать ажиотажный спрос со стороны потребителей, что может привести к действиям, содержащим признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе статьи 11 Закона о защите конкуренции», – эта стандартная фраза используется в предостережениях антимонопольной службы.

Юристы называют предостережения «удобным и любимым» инструментом ФАС, потому с его помощью удается достигать достаточно высоких показателей профилактической работы. Проще говоря, после получения предостережений эксперты избегают общения с прессой на тему ценовых прогнозов, даже если у них есть для этого вся необходимая фактура. В 2025 число подобных предостережений может вырасти, считают юристы.

«1 марта 2025 года вступит в силу новая редакция ч. 2 ст. 25.7 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая регламентирует порядок направления предостережения. Она будет дополнена тем, что помимо информации о «планируемом поведении на рынке», основанием станет также «достоверная информация о планируемом поведении», – говорит управляющий партнёр юридической консалтинговой компании «Юсконсалт», налоговый консультант Евгения Бондаренко. – Данный текст поправки был добавлен лишь ко второму чтению законопроекта в ГД РФ, никаких пояснений к нововведению не представлено, но можно предположить, что после такой поправка количество предостережений может возрасти. Здесь же сразу стоит отметить тот факт, что отсутствие четкого понимания содержания «сведений» способных привести к нарушению норм антимонопольного законодательства ставит под сомнение вопрос об объективности, разумности, в конце концов справедливости, а также недопустимости злоупотребления антимонопольных органов.

При поиске критериев к сведениям, о планируемом или возможном изменении цен, ФАС не дает каких-либо разъяснений и комментариев. Но если использовать по аналогии Разъяснения ФАС (Разъяснения «О порядке Публикации международными морскими контейнерными перевозчиками стоимости перевозки» № 9 от 14.06.2017 г.), то можно выделить следующую совокупность:
1. публикация касается ценовой политики в будущий период времени;
2. после публикации несколько конкурирующий субъектов (соответствующей отрасли) в сопоставимом размере изменили цену в одинаковые или близкие даты;
3. отсутствуют объективные причины для изменения цены, в том числе обстоятельства, способные в равной мере влиять на участников рынка;
4. отсутствует надлежащее экономическое обоснование планируемого или возможного изменения цены либо есть иные признаки того, что ценовые решения участников рынка обусловлены действиями конкурентов и не являются следствием обстоятельств, в равной степени влияющих на всех участников соответствующего рынка».

Журналисты, пишущие на экономические темы, отмечаю, что эксперты становятся всё более осторожными в комментариях, касающихся изменений цен, предпочитая говорить о фактической инфляции. Публикации на эту тему до сих пор к предостережениям не приводили.

Ранее BFM-Новосибирск рассказывал о том, что в российских регионах снова заговорили о продуктовых талонах.