Ограничение внешнеполитического выбора Индии будет расценено как пренебрежение ее суверенитетом и вызовет гнев. Об этом пишет аналитик по рискам безопасности в Horizon Intelligence Рушали Саха
В своем недавнем выступлении на 21-й сессии Межправительственной комиссии по военному сотрудничеству между Индией и Россией (IRIGC-M&MTC) в Москве министр обороны Индии Раджнатх Сингх подтвердил приверженность Нью-Дели «не только продолжать тесные контакты… [но] также углублять и расширять (наше) сотрудничество» с Россией, несмотря на «огромное давление на Индию государственного и частного характера». Хотя он не прояснил характер давления или откуда оно исходит, такое признание со стороны высших эшелонов кабинета премьер-министра Нарендры Моди весьма показательно.
Хотя это тщательно завуалировано, очевидно, что Сингх намекал на давление Запада. Вашингтон ранее выражал обеспокоенность по поводу тесных связей Индии с Россией, особенно после конфликта на Украине. Совсем недавно, согласно сообщениям индийских СМИ, американские чиновники в Индии пытались убедить Министерство иностранных дел Индии запретить вещание российской государственной телевизионной сети RT в стране. Но безуспешно. Вашингтон ввел санкции в отношении 19 индийских компаний за то, что они якобы продавали товары, имеющие решающее значение для военно-промышленной базы России. Американские чиновники также выразили недовольство крупномасштабными закупками Индией российских энергоносителей, даже пригрозив «последствиями», хотя и пояснили, что не будут устанавливать «красные линии» для импорта нефти в Индию из Москвы.
Данные показывают, что импорт оружия в Индию из России значительно сократился в последние годы. В период с 2019 по 2023 год на Индию приходилось всего 34 процента российского экспорта оружия, что ниже 58 процентов в 2014-2018 годах и 76 процентов в 2009-2013 годах. Хотя может возникнуть соблазн интерпретировать это падение как результат давления США на Индию, оно больше связано со снижением международной конкурентоспособности российской оружейной промышленности с начала 2010-х годов. Примечательно, что в период с 2014 по 2018 год и с 2019 по 2023 год глобальный экспорт оружия из Москвы сократился на 53 процента, в основном из-за внутренних проблем.
Еще одной причиной снижения импорта оружия из России могут стать изменения в оборонной политике Индии, которая теперь делает больший упор на внутреннее производство и сосредоточена на увеличении экспорта оружия. Интересно, что до войны на Украине, в 2021 году, на Россию приходилось всего 2 процента от общего объема импорта нефти в Индию. До 2017-18 годов доля России в импорте сырой нефти в Индию составляла менее 1 процента. К 2023 году импорт Индии из России подскочил почти до 40 процентов. Большие скидки в ценах на российскую нефть, предлагаемые Индии, привели к этому всплеску индийского импорта российской нефти. В течение финансового года 2022-2023 Индия закупала российскую нефть марки Ural по средней цене, которая была почти на 9 процентов ниже за баррель, чем у ее второго по величине поставщика, Ирака. К апрелю 2023 года эта разница в ценах увеличилась до 14 процентов, что привело к значительному увеличению импорта сырой нефти в Индию из России. Однако по мере того, как скидки уменьшались, индийские государственные нефтеперерабатывающие заводы снова переключили внимание на традиционные источники, то есть страны Персидского залива, поскольку транспортные расходы были намного ниже из-за географической близости.
Между тем, в 2024 году США удвоили свою долю на индийском рынке сырой нефти, и, по некоторым оценкам, только в августе 2024 года Нью-Дели купил американскую нефть на сумму более 1 млрд долларов. С учетом более высоких ставок фрахта в течение текущего зимнего сезона и предполагаемого повышения стоимости грузовых перевозок в предстоящем году Нью-Дели может продолжить искать более дешевые источники нефти и диверсифицировать поставки, отходя от России, если только Москва не сможет предложить более дешевые альтернативы.
В этом контексте санкции США могут оказаться не слишком эффективными для Индии, поскольку последняя до сих пор успешно обходила их. Будучи страной с самым быстрым ростом потребления нефти и учитывая приоритетность сохранения низкого уровня импорта нефти, Индия будет придерживаться своей позиции покупки более дешевой сырой нефти, где бы она ни была доступна.
Администрации Дональда Трампа следует переосмыслить и пересмотреть подход США к отношениям Индии с Россией. Во время первого президентства Трампа, хотя Индия и США углубили стратегическое выравнивание, расхождения по России породили некоторые трения. Это стало очевидно, когда администрация Трампа пригрозила санкциями CAATSA Индии за покупку ею систем ПВО С-400 у России. Это вызвало гнев Нью-Дели.
Хотя продолжение поставок оружия Индии из России является сдерживающим фактором для полного взаимодействия США и Индии, изменение стратегических расчетов Индии посредством угрозы санкций обречено на провал. Хотя правительство Нарендры Моди стремится к выравниванию отношений с Вашингтоном, оно будет требовать большей автономии. Любая попытка ограничить внешнеполитический выбор Нью-Дели будет рассматриваться как неуважение к его суверенитету и вызовет гнев.
Вашингтону нужен Нью-Дели для поддержания благоприятного баланса сил в Азии. Поэтому ему следует изучить сферы сотрудничества, которые учитывают прочный характер связей между Индией и Россией. Конструктивным шагом в этом направлении было бы продолжение поощрения Индии играть более активную роль в посредничестве в кризисе на Украине. Это роль, к которой Нью-Дели проявлял определенный интерес в недавнем прошлом.