Президент РФ Владимир Путин подписал разработанный Росреестром федеральный закон, направленный на сокращение сроков предоставления на торгах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Закон принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года и одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года. Он вступит в силу с 1 марта 2025 года.
Существующий порядок проведения аукциона* по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды таких участков действует с 2015 года и требует корректировки. К примеру, сроки отдельных процедур сегодня являются избыточными. А в некоторых случаях они, наоборот, не определены, что затягивает процесс предоставления земельных участков на торгах.
«Законом срок с момента размещения извещения об аукционе до даты его проведения сокращен почти в три раза (до 10 рабочих дней). Также почти в три раза (до 10 рабочих дней) сокращен срок подписания проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, которые направляются победителю аукциона. Ранее эти сроки составляли 30 календарных дней. Данный закон является третьим этапом упрощения предоставления земли гражданам и бизнесу. Принятые меры позволят быстрее вовлекать земельные участки в хозяйственную деятельность, а также в целом сократить инвестиционно-строительный цикл, что ускорит реализацию проектов и уменьшит издержки застройщиков», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский, напомнив, что до этого были приняты разработанные при участии Росреестра законы об электронных аукционах по предоставлению земельных участков и сокращению срока предоставления земельных участков без торгов (федеральные законы от 7 октября 2022 года № 385-ФЗ и от 5 декабря 2022 года № 509-ФЗ).
Также закон устанавливает трехмесячный срок между принятием решения о проведении аукциона до публикации извещения о его проведении. В настоящее время такой срок законодательно не определен.
Все извещения, связанные с предоставлением земельных участков и проведением аукционов, как и ранее, будут публиковаться только в электронном виде на официальном сайте «торги.гов.ру» и на официальных сайтах органов власти, которые проводят аукцион, но уже без необходимости опубликования такой информации в местных газетах. Это позволит значительно сократить бюджетные расходы на опубликование этой информации в печатных изданиях. В сельской местности, где нет интернета или его покрытие недостаточно, будет сохранена возможность размещать эту информацию в местных газетах.
Чтобы защитить персональные данные участников аукциона, а также избежать недобросовестного поведения при проведении аукционов, законом допускается размещать на официальном сайте только сведения о количестве участников аукциона без указания о них другой информации.
Также утверждены изменения в части предоставления земельных участков для «бытовых» нужд** - индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства. В частности, сегодня встречаются случаи, когда гражданин подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка на одном виде права (к примеру, в собственность), а ему отказывают, так как от третьих лиц поступают заявления о желании участвовать в аукционе на другом виде права (к примеру, в целях аренды).
Закон решает эту проблему и обязывает конкретизировать вид права, который указывается в извещении о предоставлении земельного участка. То есть на аукцион будут приниматься заявки только по одному виду права – или для получения участка в собственность или в аренду.
Напомним, в рамках Петербургского международного экономического форума в июне этого года Президент РФ заявил о необходимости вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, например, с заброшенными и недостроенными зданиями. Разработанный Росреестром закон в том числе направлен на решение данных задач, поскольку будет способствовать ускорению процесса предоставления земельных участков и их вовлечению в гражданский оборот.
Закон разработан в соответствии с «дорожной картой» по повышению эффективности использования земель, утвержденной распоряжением Правительства РФ 23 августа 2023 г. Изменения внесены в Земельный кодекс и статью 3 Федерального закона № 385-ФЗ***.
* Установлен статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса.
** Соответствующий порядок предоставления земельного участка предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
*** Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».