С 1 сентября 2024 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 №709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов". Постановлением утверждены:
- Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.
- Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов.
Подробно анализировать данный документ сегодня мы не станем, хотя к нему есть много вопросов, особенно у организаций, которые уже много лет занимаются работой с квотируемыми рабочими местами для людей с инвалидностью.
Сегодня мне хотелось бы вместе с вами ответить на один, на первый взгляд, простой вопрос:
Является ли справедливым и разумным, что трудоустройство одного работника с инвалидностью, имеющего первую группу инвалидности, закрывает для работодателя сразу два квотируемых рабочих места?
Буду честным, у меня самого пока нет однозначной позиции по данному вопросу. Все же я склоняюсь к тому, что это не совсем верный подход.
Давайте вместе в комментариях порассуждаем и постараемся найти ответ на поставленный вопрос.
Нормативная база
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случае наличия заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов.
Уверен, что в дополнительных комментариях приведенная выше норма не нуждается. Все однозначно и двоякому толкованию не подлежит: один работник с инвалидностью первой группы закрывает два квотируемых рабочих места.
Есть ли плюсы в таком подходе?
На первый взгляд, кажется, что плюсы все же есть. Вводя данную норму, государство говорит работодателям, чтобы они обратили внимание на самую сложную, с точки зрения трудоустройства, категорию инвалидов и тогда квота в количественном выражении будет закрыта быстрее.
И правда, заниматься трудоустройством людей с инвалидностью, которые имеют первую группу, желающих практически нет. Скажу вам больше, даже на предприятиях Всероссийского общества слепых работы для инвалидов по зрению первой группы с каждым годом становится все меньше и меньше. На это есть как объективные, так и чисто субъективные причины, но об этом поговорим в другой раз.
Возможно, что подход, когда один трудоустроенный работник с инвалидностью первой группы для работодателя будет закрывать два квотируемых рабочих места, станет хорошей мотивацией заняться трудоустройством данной категории людей с инвалидностью, которых, к сожалению, становится с каждым годом только больше.
Но на практике все может оказаться несколько иначе.
А в чем проблемы в данном подходе?
А проблема, мне кажется, вот в чем. На самом деле количество людей с первой группой инвалидности, которые в состоянии осуществлять полноценную трудовую деятельность, не так и много. Многие заболевания, которые приводят к первой группе, протекают сложно и сил для работы у человека просто нет.
Кроме того, у человека с первой группой есть достаточно серьезные ограничения, что сильно сокращает виды работ, которые он может выполнять.
А теперь давайте посмотрим на ситуацию со стороны бизнеса. Есть некое ООО "Ромашка", которому нужно принять 10 работников с инвалидностью, чтобы выполнить свою обязанность в рамках квотирования рабочих мест.
И вот перед руководством стоит выбор: принять 10 человек, например, работников с инвалидностью второй группы или что-то придумать и принять на работу 5 работников с первой группой инвалидности.
Но вы мне можете возразить, что 5 работников с первой группой нужно чем-то занять, чтобы они работали, а ты сам писал, что это непросто. Все верно, но тут ситуация иная.
А зачем их вообще чем-то занимать? Их можно трудоустроить, придумать какую-нибудь никому ненужную работу (перекладывать бумаги с одного стола на другой), платить минималку, а может даже и меньше МРОТ и все. Обязанность перед государством исполнена за половину цены.
И даже если мы посмотрим на ситуацию с точки зрения инвалида первой группы, то для него тоже все хорошо. За формальное трудоустройство он получил неплохую добавку к пенсии.
Тут все же стоит оговориться. Если трудоустройство не будет носить формального характера, а человек получит реальную работу, которую он в силах выполнять, то это очень хорошо.
Итак, подведем черту. Работодатель закрыл квоты за полцены, работник с первой группой получил неплохую добавку к пенсии, государство выполнило свою конституционную обязанность. Один сплошной профит. Здорово, только если бы не одно но.
Как говорится, если где-то прибыло, значит где-то убыло. А убыло у инвалидов второй группы. Найти работу на общих основаниях данной категории людей очень непростая задача, а квотируемые рабочие места закончились, так как их количество сильно ограничено. И что делать в таком случае?
А я не знаю, нет у меня ответа на этот вопрос. Безусловно, в своих размышлениях я немного утрирую, но мы же с вами живем в реальности, а не как некоторые...
Про Telegram бот "Работа для всех"
Понимая важность вопроса трудовой занятости людей с инвалидностью в России, я разработал и запустил Telegram бота "Работа для всех", который помогает людям с инвалидностью искать вакансии, подходящие них.
Ссылка на бот: https://t.me/work_for_all_people_bot
Моя статья про работу бота: https://dzen.ru/a/ZvZKWJJq62xctttG