Сегодня проблемы комфортного существования граждан РФ, связанные с нарушением тишины, не имеют единого правового поля. Каждый регион разрабатывает свои условия и временные границы, запрещающие нарушать покой соседей по жилплощади.
В этом году будет завершено рассмотрение общего федерального закона, который станет единым нормативом для всех субъектов федерации. Изначально законопроект №299053-8 был внесен еще в начале 2023 года, однако до настоящего времени так и не рассмотрен. Многочисленные поправки и обсуждения породили весьма измененную редакцию законопроекта.
Что ждать гражданам?
В проекте норматива временем, запрещающим беспокоить действиями, связанными с шумом, будет период с одиннадцати часов вечера до семи утра. Кроме того, в течение светового дня зоной тишины будет считаться обеденный промежуток с часу до трёх часов дня. Дополнительный период времени с 13:00 до 15:00, во время которого будет запрещено шуметь, направлен на защиту интересов граждан, находящихся дома в это время. Норма позволит спокойно существовать маленьким детям и их родителям, обеспечивая спокойный дневной сон.
В случае нарушений ответственное лицо, которое будет так же определено в нормативной документации, сможет составить акт с передачей его в правоохранительные органы.
Диапазон штрафов, в зависимости от статуса нарушителя, будет расположен в пределах от 500 рублей до 20 тысяч рублей.
В понятие шума входят звуки, создающие дискомфорт. В дневное время этот предел составляет 55 дБА, в ночное — 45 дБА. Для сравнения, дневной порог сопоставим со звуком струи из-под крана, негромкой речью говорящих, монотонным гулом автомобиля. Крик приближается к значению в 80 дБА. Звуки оркестра выше этого показателя на 20 дБА.
Шум, действие которого не попадает в норматив, возникает в следующих случаях:
- Если действия направлены на прекращение или блокировку правонарушений.
- Во время ликвидации стихийных последствий.
- Традиции некоторых религиозных культов, соответствующих нормам определённых конфессий.
Закон о шуме игнорирует такие явления, как детский крик и плач. Послабления в исполнении этого закона распространятся и на новостройки.
Требуемые действия по приведению жилплощади в порядок после черновой сдачи объекта позволят вести ремонт в течение полутора лет. Любые монтажные, строительные манипуляции вне зависимости от уровня шума в них делать разрешено в течение дня, но не ночью.
Комментирует юрист: Дмитрий Кузьмин, главный редактор проекта «Право Суда»
Попытки навести порядок в данной сфере и установить единое правовое регулирование в масштабах страны актуальны и злободневны.
Но открытым остается вопрос о порядке и результативности исполнения новых норм, если они будут приняты.
Напомню, что в крупных городах полиция, к примеру, перегружена в ночное время множеством иных обращений. В регионах на небольшой город до 100 тыс. человек на дежурстве может находиться не более 2-3 нарядов ППС, которые не успевают обрабатывать вызовы по преступлениям и типичным для ночного времени правонарушениям: драки, дебош, нетрезвые граждане.
Закон о тишине станет номинальным правилом, добиться наказания за неисполнение которого будет почти нереально.