Агентство политических и экономических коммуникаций представило восьмой рейтинг эффективности управления в городских округах РФ
Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало восьмой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации, основанный на синтезе экспертных оценок и статистических данных. По словам авторов исследования, рейтинг не имеет аналогов в российской практике изучения муниципальной власти.
В представленном рейтинге даны оценки эффективности работы городской власти за 2024 год. В отличие от выпускаемого АПЭК рейтинга эффективности управления в субъектах РФ, рейтинг эффективности управления в городских округах не привязан к личности главы территории, что, по словам составителей, «обусловлено сохранением во многих городах “двуглавой” модели местного самоуправления и связанным с этим распределением ответственности между различными властными органами муниципального уровня». Поэтому опубликованный рейтинг эффективности управления в городских округах не имеет напрямую персонифицированного характера и призван показать актуальные результаты работы муниципальной власти в целом.
В рейтинге рассматриваются все столицы субъектов РФ, а также крупные городские округа с населением более 300 тысяч человек. Исследование делится на два блока: политико-управленческий и социально-экономический. Итоговый рейтинг определяется как среднее арифметическое показателей по двум блокам, при этом обобщаются статистические данные и экспертные оценки. В работе принимали участие 198 экспертов — специалистов по городской и региональной политике из Москвы и регионов: политологи, экономисты, политтехнологи, урбанисты, публицисты, общественные деятели.
Подробнее о методологии составления рейтинга и о ранжире городов можно узнать здесь.
Арктические города в рейтинге эффективности управления в городских округах РФ от АПЭК
«Рейтинг 2024 года подчеркнул устойчивость позиций городов-лидеров, но продемонстрировал и ряд интересных изменений, — сообщается составителями. — В первой десятке остались те же города, что и в 2023 году, сохранился при этом и абсолютный лидер — Тюмень. Однако в этот раз на второе место вместо Салехарда попала Казань. В 2024 году муниципальная власть в России оказалась в эпицентре важных политических процессов и отличалась заметно возросшей кадровой динамикой. При этом не реализовались ожидания того, что в 2024 году будет продолжено рассмотрение базового закона об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Вызвавший немало политических споров законопроект, принятый в первом чтении еще в самом начале 2022 года, так и не был вынесен на второе чтение в декабре 2024 года, и теперь его рассмотрение переносится на 2025 год. В то же время в действующей системе местного самоуправления в течение года произошло немало изменений. Многочисленные замены мэров были связаны главным образом с интересами губернаторов, которые стремились наладить более эффективную командную работу с городскими главами, соответствующую принципам единой системы публичной власти. Выделяется также яркий случай повышения в статусе мэра Тюмени Р. Кухарука, лидера в рейтинге эффективности городской власти АПЭК (2023): в 2024 году Р. Кухарук занял пост губернатора Ханты-Мансийского АО, а новым мэром Тюмени стал М. Афанасьев, ранее возглавлявший Тобольск. При этом Тюмень сохранила статус лидера в рейтинге эффективности городской власти. Итоги года показали укрепление кооперации между региональной и городской властью, что позитивно сказалось на эффективности управления, главным образом в ее политико-управленческой части. Выросло внимание к городской власти со стороны федерального центра, что подчеркнули и решения Кремля о вхождении некоторых заметных мэров в состав Госсовета (В. Логинов из Красноярска и Ю. Сердечкин из Мурманска)».
На 4 месте рейтинга — Салехард (ЯНАО); глава города — глава администрации А. Титовский.
На 34 месте — Анадырь (Чукотка); глава города — глава администрации С. Спицын, избран на прямых выборах, сменил Л. Николаева.
На 64 месте — Мурманск; глава города — глава администрации Ю. Сердечкин.
На 80 месте — Нарьян-Мар (НАО); глава города — глава администрации О. Белак.
На 90 месте — Архангельск; глава города — глава администрации Д. Морев.
Кроме того, в рейтинге отмечены «околоарктические» города: Ханты-Мансийск (7 место); Красноярск (37-е); Якутск (45-е); Петрозаводск (68-е); Сыктывкар (87-е).