Правительство Российской Федерации ратифицировало постановление № 1726 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих» от 05.12.2024 г.
Формирование и ведение реестра будет осуществлять Минпромторг РФ в государственной информационной системе промышленности (ГИСП). Доступ к данным реестра будет ограничен.
Постановление вступает в силу 20 декабря 2024 года.
Цель создания реестра БАС
Реестр создаётся в рамках государственной стратегии развития отрасли беспилотной авиации в России, утверждённой недавно Президентом РФ.
Единый реестр производителей дронов и комплектующих для них позволит создать прозрачную систему учёта производителей и разработчиков беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), что, в свою очередь, будет способствовать развитию отрасли и повышению качества производимых в России БПЛА.
В список будут внесены все основные игроки развивающейся отрасли без участия иностранного капитала и контроля над компанией вне России.
Вошедшие в реестр смогут претендовать на участие в госзакупках, грантовых программах, пользоваться налоговыми льготами, получить консультационную поддержку, а также содействие по выходу на внешние рынки.
Кроме того, единый реестр поможет адресно направлять госсубсидии разработчикам и производителям БАС. В России до 2030 года планируется потратить из госбюджета на развитие гражданской беспилотной авиации около 700 млрд рублей.
Условия для включения беспилотников в новый реестр
В реестр будут включены только российские компании, локализация которых подтверждена Минпромторгом РФ.
У разработчика должен быть сертификат, который подтверждает, что типовая конструкция всего ряда БАС одинакова и безопасна.
Производитель должен получать от продажи беспилотников не менее 40% выручки. Это условие призвано отсеять «интеграторов» с готовыми иностранными решениями.
Обсуждение проекта со стороны участников и экспертов рынка беспилотников
Участники рынка активно обсуждают новое постановление: в частности, второй и третий критерии включения компаний в реестр беспилотников.
Сертификация типа на БАС сужает перечень производителей
Эксперты считают, что ПП 1726 предоставляет слишком узкий перечень того, что именно признается БАС и комплектующими к ним. Так, к примеру, в перечень не попали станции заправки агродронов, спецсредства транспортировки, грузовая тара и другие элементы.
Также как второстепенные рассматриваются производители комплектующих и ПО для беспилотников, в то время как реестр для компаний, которые предлагают услуги с помощью БАС, пока не предусмотрен.
Доля выручки не менее 40% оставит крупные компании за бортом
Представители бизнеса обратили внимание на то, что в реестр не смогут попасть крупные компании с диверсифицированным бизнесом, в которых производство беспилотников не занимает основную долю выручки. Условие по доле выручки призвано подтвердить, что деятельность в сфере БАС — одна из основных для организации.
В этом случае для крупных многопрофильных компаний, производящих беспилотные системы, таких как АО «НПП Радар ммс», «Геоскан», «Финко», «Транспорт Будущего» (ЭФКО) или «Аэромакс» (АФК «Система»), необходимо будет разработать иной критерий, считают эксперты отрасли. В ином случае они не смогут попасть в новый реестр.
Многие специалисты считают, что условия для включения производителей и разработчиков в реестр БАС в данный момент не отражают реального положения дел в отрасли, и будут «корректироваться по мере развития рынка».