Пенсии растут слишком медленно. Не помогают даже заявления чиновников о том, что индексация не отстает от инфляции. Парламентарии предлагают разные пути решения проблемы – в том числе и тринадцатую пенсию. В 2024 году к этой идее вернулась Справедливая Россия.
С предложением ввести тринадцатую пенсию в Госдуме выступают регулярно. Этот ритуал стал настоящей новогодней традицией. На этот раз инициативу снова проявил Сергей Миронов, представляющий партию «Справедливая Россия». Условия проекта стандартные: ввести «бонусную» страховую пенсию и в один из месяцев переводить сразу две выплаты.
Отличие только одно: новая версия предлагает двойную пенсию не в предновогоднее время, а в день рожденья пенсионера. К примеру, человеку, родившемуся 15 октября, тринадцатая пенсия придет в октябре. В отличие от декабрьского варианта, данный подход позволит распределить расходы более равномерно.
В документе Миронов уточняет, что целью такого ответственного шага является материальная поддержка граждан, работавших в интересах развития страны. В прошлом году аналогичный проект не был рассмотрен из-за юридических недочетов. В этом году составители учли критику и готовы снова передать документ к рассмотрению.
Впрочем, критики тоже не дремлют. Член комитета ГД по труду и социальной политике Светлана Бессараб отметила, что предлагаемый Мироновым подход вызовет дисбаланс. Обосновывая свою точку зрения, Бессараб заметила, что у проекта нет будущего (по крайней мере – в ближайшем времени), т.к. «сама природа страховой пенсии иная».
Страховая пенсия формируется за счет взносов, которые поступают в СФР через работодателя. «Пенсионный кошелек» учитывает все параметры, предлагаемые бюджетом. На дополнительную выплату потребуются дополнительные вложения и очень серьезные. Даже по примерным расчетам на эту «акцию» уйдет 655 миллиардов рублей – и это только за один год.
Приведенные Бессараб доводы не означают того, что у страны отсутствуют запасы, которые можно было бы вложить в финансовую поддержку пенсионеров. Однако в данный момент пенсионный вопрос не находится в приоритете. Большая часть бюджетных средств уходит на оборону и безопасность. Особое внимание уделяется связанным с обороной мерам соцподдержки.
Несмотря на это, некоторые эксперты все-таки допускают введение тринадцатой пенсии. Но если и стоит говорит об этом шаге, то с учетом компромиссов. Адвокат Владимир Постанюк полагает, что дополнительную выплату могут ввести для пенсионеров с инвалидностью, для пожилых людей старше восьмидесяти лет и иных категорий.
Стоит отметить, что традиции предлагать тринадцатую пенсию в прошлом году исполнилось десять лет. В первый раз с аналогичной идеей Сергей Миронов выступал еще в 2013 году. Тогда предполагаемые расходы на бонусную выплату были в разы меньше – их оценили в 120 миллиардов рублей. Но и тогда Правительство не прислушалось к предложению.
Помимо социальной справедливости, Миронов справедливо указывает на то, что пенсия все больше отдаляется от зарплаты. Для того, чтобы пенсионер мог комфортно жить на выплаты от СФР, они должны составлять как минимум 40% от прежней заработной платы. Но на практике средняя пенсия оказывается в четыре раза меньше средней зарплаты.
Разрыв постепенно усугубляется. Согласно Миронову, в начале прошлого года коэффициент утраченного заработка составил 31%. Уже через полтора года показатель упал до 24%. Поэтому тринадцатая пенсия является не столько бонусом, сколько мерой поддержки, удерживающих пенсионеров от того, чтобы оказаться за чертой бедности.