Сразу оговоримся: мы не экономист, не политолог и не связаны никак с этими областями. Мы из тех, кого принято называть иронично «диванными аналитегами». Но высказываться этой категории «озабоченных» граждан по тому или иному поводу пока никто запрещает, тьфу-тьфу. Более того, у этой категории есть определенное и существенное преимущество: к его мнению совсем не обязательно прислушиваться. Его можно вполне игнорировать. И, таким образом, не принимать всерьез...
Здесь мы о тактике Путина. Да, замахнулись, так сказать.
Настоящие аналитики в последние несколько лет постоянно анализируют особенности способов решения проблем, прослеживающиеся в паттернах поведения главы нашего государства. А сегодня ставших уже очевидными для нас на примере сверхъживотрепещущей проблемы: действий ЦБ.
Вся борьба с его руководством и его политикой в последние годы шла, главным образом, без каких-либо существенных успехов. Глава была непотопляемой, политика - неизменно антигосударственной и антинародной. Народ неизменно недоумевал, почему Путин не может уволить эту главу ЦБ, переписать Конституцию и коренным образом изменить ход истории государства Российского. Народ лишь наблюдал, как Путин регулярно хвалил главу ЦБ, прикреплял ей на пиджак очередную награду и даже защищал ее на словах от «возмущенных граждан». Народ недоумевал такой лояльности Президента перед какой-то главой ЦБ. И делал выводы.
С другой стороны, аналитики, которых принято называть «прокремлевские», и даже не принадлежащие к этой когорте профессионалы постоянно объясняли такое странное поведение главы государства его мудростью и/или ограниченностью его возможностей. Народ воспринимал это с большим скептицизмом и все больше утверждался в собственном мнении о слабости президентской власти.
Не беремся судить о реальной силе влияния Президента. Просто делимся соображениями, так сказать:
То, что конец ЦБ в нынешнем его откровенной вредительском виде близок, очевидно. В этом уже никто не сомневается. Пока стонали и «вякали» простые граждане и мелко-средний бизнес, это было несущественно и для Путина, и для ЦБ и для олигархата. Но ситуация изменилась после того, как внутри самого олигархата, судя по всем, созрело понимание и решение об изменении статуса ЦБ. Тут и громкие заявления представителей госмонополий на крупных тусовках, и их «утечки» в СМИ.
Но, пока существует МВФ и проч. структуры глобальных финансистов, пока идет СВО, пока президентом в Белом Доме США сидит известный персонаж, решить эту проблему эффективно не представляется возможным.
Однако время идет, все меняется. Недалеко 20 января, когда хозяин Белого Дома США сменится и он войдет в полную президентскую силу. Все в мире связывают с этим событием начало коренных изменений во всем. В первую очередь, в политике и финансовом устройстве мира.
Можно утверждать, что все в структурах Власти во всех государствах уже давно готовятся к этому. У нас в государстве, в условиях фактически уничтожения экономики развития ЦБ, тем более. И мы задались вопросом: каким образом решит эту задачу Президент? Нет, помимо внешнеполитических действий, конечно. Каково будет с его стороны обоснование устранения нынешней главы ЦБ и связанных с ее деятельностью чиновников в Минфине и других структурах? Мы этого не понимали. Мы не видели тех механизмов, которые ВВП сможет задействовать для красивого (что значит, максимально дипломатичного и при этом эффективного) решения этой задачи.
Но некоторое время назад произошло событие, которое (вкупе со словно срежессированным хором «протестных голосов» из олигархата по поводу политики ЦБ) теперь становится понятным: создание Попечительского Совета РАН (законопроект об этом уже принят Госдумой и получил одорение всех ответственных структур, включая Управление Правового Аппарата Совфеда).
Либеральные СМИ уже дали оценку этому событию в присущем им духе, но имеет смысл привести ее здесь:
«Сверхзадача создания ПС – повысить эффективность научной работы. Под эффективностью законодатель, кажется, подразумевает превращение академии в «инновационный хвост». Вспомним, что в конце ноября первый вице-премьер Денис Мантуров докладывал президенту РФ о восьми нацпроектах с бюджетом 3 трлн руб., которые должны обеспечить продвижение России к технологическому лидерству (см. «НГ» от 25.11.24).
Это, конечно, подразумевает и некие критерии оценки научного продукта. В пояснительной записке они формулируются так: «…способствовать в том числе удовлетворению значимых потребностей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и обеспечению технологического суверенитета страны». Процесс «технологизации» академической науки в этом смысле закономерен. Есть большая вероятность, что теперь именно на этот критерий и будет ориентироваться ПС.
В целом же можно отметить, что РАН вполне успешно включилась (включена) в воспроизводство социального порядка – это ей вознаграждение за согласие несколько поступиться свободой воспроизводства фундаментального знания. Отказываясь говорить от своего имени, академия начинает говорить от имени (именем) государства. Российской академии наук в этой системе отведено вполне почетное место. Царствует, но не правит.» https://www.ng.ru/editorial/2024-12-01/2_9146_red.html
Понятно опасение либеральной общественности: в новом теперь уже законе появились нормы, сильно ограничивающие самостоятельность научных структур, это факт. Это если смотреть в окуляр микроскопа. Если же отодвинуть объектив и объять целостную картину, то получается весьма любопытое явление:
В документе Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О Российской академии наук, реорганизаций государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого Госдумой 17 декабря 2024 г. приведены некоторые дополнения к прошлому закону от 2013 г.:
Ст.1 п3:
«Попечительский совет Российской академии наук возглавляет Президент Российской Федерации. Члены попечительского совета Российской академии наук включаются в состав попечительского совета Российской академии наук и исключаются из него Президентом Российской Федерации с учетом предложений президиума Российской академии наук.»
Т.о., вся полнота власти этого важного образования концентрируется в руках Президента.
Далее, в этой же статье, в п.5 указывается, что члены попечительского совета РАН имеют право совмещать свое членство в этом совете с замещением госдолжности или должности государственной гражданской службы РФ и что освобождение члена попечительского совета от таких должностей не является основанием для прекращения его членства в этом совете.
(Здесь пожно спекулировать на тему того, что Путин готовит запасной аэродром для себя после отставки или для своей дочери – но здесь мы не сильны, ибо не обладаем инсайдерской информацией)
Пункт 9, статья 18, часть 12:
«12. Руководители научных организаций, ранее находившихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, избираются коллективом соответствующей научно организации из числа кандидатур, одобренных комиссией по кадровым вопросами Российской академии наук, с последующим утверждением этих кандидатур в должности федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия такой организации, или назначаются на должность соответствующим федеральным органом исполнительной власти из числа кандидатур, одобренных комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук, в установленном Правительством Российской Федерации порядке».
И далее:
«12. Президиум Российской академии наук осуществляет согласование кандидатур руководителей научных направлений и научных руководителей научных организации, ранее находившихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации».
Выделено и подчеркнуто нами.
Что из всего этого следует?
Напомним: в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Да, новый закон меняют правила игры и закрепляет централизацию власти в руках государства и ограничение свободы как внутренней власти РАН и ее структур, так и (что, на самом деле, главное) министерств и прилепленных к ним ведомств, распоряжающихся бюджетами. С точки зрения либерализма это, безусловно, плохо. Ибо «университеты испоков веков были светочами свободы мысли» и т.д. Однако всем теперь уже совершенно очевидно, что те же университеты всегда являлись и являются центрами и инструментами влияния самых разных политических групп. При развале СССР ВУЗы были быстро переформатированы в центры либерализма, а вся система образования очень быстро была изменена в глобалистском духе. Про гранты и центры Сороса, болонскую систему и проч. вряд ли стоит напоминать.
Де-факто, многие университеты и многчисленные научно-исследовательские центры стали существовать на деньги глобального либерального капитала, что имело плачевные последствия в виде банальной продажи госсекретов зарубеж, закрытия многих направлений прорывных технологий и проч. Что отбросило нашу страну на десятилетия назад.
Не говоря уже о тотальной коррупции в сфере распределения бюджетных денег, происходившей на всех уровнях цепочки, с самого верха в виде министерств и далее вниз, включая региональные и местные администрации университетов и НИЦ.
Но с принятием нового закона разворовывать бюджет, видимо, станет проблематично. Как и ставить «своих» людей с «неправильной ориентарцией» (во всех смыслах) на руководящие должности на местах - тоже.
Это, так сказать, была первая часть кремлевского балета «Щелкунчик».
Вторая часть последовала – или, правильнее сказать, сопутствовала первой.
Эту информацию мы почерпнули из ТГ канала С.Глазьева:
«Ниже рекомендации нашего Научного совета РАН о выводе российской экономики из стагфляционной ловушки, принятые на заседании в четверг. https://t.me/glazieview/6700
РЕКОМЕНДАЦИЯ
О мерах по выводу экономики из стагфляционной ловушки
Политика Банка России загоняет экономику в стагфляционную ловушку, в которой падение производства, девальвация рубля и повышение инфляции взаимно усиливаются: повышение ключевой ставки сжимает кредитование производства, что приводит к снижению объёмов и повышение издержек выпуска продукции, падает технический уровень и эффективность производства - снижается конкурентоспособность экономики, что компенсируется девальвацией рубля - последняя вызывает новый всплеск инфляции, который Банк России пытается погасить очередным повышением ключевой ставки.
Банк России запустил очередной виток данного порочного круга, за 10 лет движения по которому совокупное недопроизводство по отношению к потенциалу выпуска составило около 50 трлн.руб., объём нереализованных инвестиций - более 20 трлн.руб., вывоз капитала - 1 трлн.долл. При этом рубль оказался в числе худших валют по волатильности, а цель по инфляции так и не была достигнута.
Чтобы вырваться из этой петли нужно обеспечить стабилизацию обменного курса рубля и запустить механизмы рефинансирования производственной сферы.
Падение курса рубля провоцируется режимом его "свободного плавания", который даёт возможность спекулянтам манипулировать курсом при попустительстве Центрального банка. Последний снижает норматив обязательной продажи валютной выручки, а банки скупают валюту, снижая её предложение и увеличивая спрос на неё одновременно. Продолжается вывод капитала в пользу нерезидентов. При этом в силу высокого положительного сальдо торгового баланса фундаментальных причин для девальвации рубля нет - его аномальная волатильность вызвана политикой Банка России, которая одновременно порождает инфляцию (оценка факторов инфляции и девальвации прилагается).
Чтобы стабилизировать курс рубля необходимо:
1. Зафиксировать валютную позицию коммерческих банков, заблокировав их спекулятивную игру против рубля.
2. Восстановить 80%-ную продажу валютной выручки экспортерами.
3. Отменить страхование валютных депозитов в АСВ, переключив спрос населения на инвалюту на ее продажу.
4. Прекратить котировку доллара и евро Банком России и Московской биржей, национализировать её, покончив с разгоном спекулятивного ажиотажа и манипулированием курсом рубля.
5. Ввести прямую котировку рубля к юаню и валютам других крупных партнеров, устанавливать решением Центрального банка границы колебания курса рубля. Создать распределённый валютный резерв в котируемых валютах.
6. Возобновить валютно-кредитный СВОП между центральными банками России и Китая, договориться об этом же с Индией.
7. Завершить переход на национальные валюты во внешней торговле.
8. Включить специальный инструмент рефинансирования банков в целях кредитования экспорта по ставке не более 5%.
9. Перекрыть каналы оттока капитала по неторговым операциям, включая вывод капитала в интересах нерезидентов из недружественных стран в соответствии с указами Президента России о защите финансовой системы страны.
10. Формировать ФНБ в золоте и иных реальных ценностях. https://t.me/glazieview/6703
Запуск механизма рефинансирования производственной сферы требует:
1. Развёртывание специальных инструментов рефинансирования банков в целях кредитования:
инвестиций, предусмотренных национальными проектами и госпрограммами;
расходов предприятий в целях выполнения госзаказов;
расходов Правительства России на закупку товаров отечественного производства в Госрезерв;
оборотных средств предприятий под закупку отечественной техники;
лизинга машин и оборудования отечественного производства;
ипотеки и жилищного строительства;
инвестиций в создание импортозамещающих производств;
инвестиций в углубление переработки сырья;
инвестиций в развитие инфраструктуры;
инвестиций в рамках СПИК и других инвестиционных соглашений с участием государства;
инновационных проектов;
инвестиций в создание производств нового технологического уклада;
государственных институтов развития.
Ставка для конечных заемщиков по этим инструментам рефинансирования не должна превышать 2%, а для банков - 0,5%, 1,5% - предназначены на администрирование банками целевого использования кредитов. Банки-участники должны нести полную ответственность за целевое использование выделяемых кредитов и осуществлять контроль за их расходованием заёмщиками.
2. Введение цифрового рубля для внешнеторговых и кредитных операций, в том числе осуществляемых посредством указанных выше специальных инструментов рефинансирования в целях автоматического контроля за целевым использованием кредитов.
3. Прекращение депозитных операций Центрального банка и выпуска им облигаций, высасывающих деньги из экономики и отсекающих банковский кредит от производственной сферы.
4. Вовлечение контролируемых государством банков в реализацию национальных проектов и государственных программ, кредитование СПИК и других инвестиционных соглашений с участием государства.
5. Введение для государственных банков целевого показателя кредитования производственной сферы, включая инвестиции.
Специальные меры по подавлению инфляции и защите производства:
1. Внести в число признаков злоупотребления монопольным положением и недобросовестной конкуренции повышение цены под предлогом девальвации рубля, а также привязку внутренних цен на отечественные товары к мировым.
2. Восстановить экспортную пошлину на вывоз всех сырьевых товаров в соответствии с первоначальной методологией её расчёта.
3. Заморозить тарифы на услуги естественных монополий на два года.
4. Организовать продовольственные фонды для проведения товарных интервенций с целью пресечения спекулятивного ажиотажа.
5. Ввести в законодательство о банкротстве нормы, защищающие интересы заёмщиков от залогового рейдерства кредиторов.
6. Запретить банкам пересмотр условий кредитования предприятий в односторонне порядке, а также привязку процента за кредит к ключевой ставке.
7. Остановить введение углеродного регулирования как не имеющего значения в борьбе с глобальным потеплением.
Незамедлительное принятие изложенных мер позволит вывести экономику из стагфляционной ловушки на траекторию опережающего экономического развития с темпом не менее 8% ежегодного прироста ВВП и 16% производственных инвестиций. Научный совет РАН готов предложить конкретный план их реализации. https://t.me/glazieview/6704
Оценка факторов инфляции и девальвации в 2024 году
Основные факторы инфляции (ранжирование по вкладу):
1. Инфляция издержек за счёт опережающего роста транспортных и энергетических тарифов (зона ответственности ФАС РФ) - не менее 60% роста индекса потребительских цен (ИПЦ). Так, рост стоимости грузоперевозок
в 2022 - 2024 годах составляет более 20% в год, рост стоимости топлива и электроэнергии превышает 12% годовых.
2. Девальвация рубля в 2024 году ответственна за 30% роста ИПЦ, так как технологический и потребительский импорт занимает до 40% товарооборота. По оценкам, падение курса на 10 рублей к доллару приводит к росту инфляции на 2%.
3. Рост ключевой ставки ЦБ РФ на 1% приводит к росту инфляции издержек (вынужденному повышению цен и тарифов) на 0,24%, уменьшая со стороны спроса инфляцию всего на 0,2%, то есть чистый эффект от дальнейшего повышения ключевой ставки отрицательный. Рост ставки с 7,5% до 21% привёл к дополнительному росту цен не менее чем на 0,6%.
Вклад дефицита консолидированного бюджета, который находится в пределах общепринятой нормы, намного меньше этих трёх факторов.
Основные факторы девальвации (ранжирование по вкладу):
1. Отказ ЦБ РФ от защиты стабильности рубля, предписанной статьёй 75 Конституции РФ. Банк России отдал курсообразование рубля в руки спекулянтов - как наших банков, так и западных игроков (рынок Форекс). Манипулятивный характер торгов доказывает разница между курсами рынка Форекс и межбанка, доходившая 27 ноября 2024 года до 6 рублей (5%) .
Вклад фактора - 60%.
2. Вывоз частного капитала (отсутствие валютного контроля), прежде всего сокращение внешнего корпоративного долга (на 200 млрд. долл. за 3 года). Снижение норматива обязательной продажи валютной выручки. Вклад фактора - 30%.
3. Валютизация сбережений бизнеса и населения. Вклад фактора - 10%. https://t.me/glazieview/6705
*******************
На своем канале С.Глазьев выложил эти Рекомендации для свободного скачивания.
*******************
Возвращаясь с самому началу этой статьи, и суммируя все факты, мы пришли к выводу, что Путин нашел «красивый выход из некрасивой ситуации». Теперь, став Главой Попечительского Совета РАН и получив от академиков эти рекомендации он получает карт-бланш на соответствующие действия. МВФ против? Пусть умоются.
Кто-то скажет, что академики во главе с С.Глазьевым и раньше бомбили Кремль своими аналитическими выкладками и кричали «SOS, очнитесь уже там!». Да, все так. Но до этого закона все это оставалось на уровне «воплей яйцоголовых». А к их воплям Власти прислушиваться не обязательно. Желательно, конечно, но необязательно.
В свете изменившихся правил игр теперь все стало серьезно. «Органам федеральной исполнительной власти» Президент государства сказал «К ноге!». И формально, будучи главой Попечительного совета РАН, он теперь не имеет права игнорировать «вопли яйцеголовых». Он как бы вынужден прислушаться к ним и что-то делать.
И он, думается нам, начнет «делать что-то».
Понятно, что это не реверанс в сторону «яйцеголовых» - хотя исключить такого императива тоже нельзя (уж слишком долго эта сфера государственного и общественного развития была в загоне и в состоянии губительной трансформации). Мы рассматриваем этот шаг как, не побоимся этого определения, гениальной многоходовкой Путина.
Понятно также, что эта операция «Попсовет РАН» (без всякой иронии, заметьте) не могла быть запущена раньше определенных событий внешнего характера. И то, что она запущена, говорит о многом.
Мы далеко не «фанаты Путина с горящими глазами», отнюдь. Мы стараемся на основе доступных нам фактов и аналитики составить собственную картину мира. Но мы всегда готовы отдавать должное проявлениям высокого интеллекта. В том числе, коллективного.
Для знатоков аппаратных игр и читателей бестселлера М.Хазина «Кризис Власти» подобные игры, наверное, обычное дело, не представляющее ничего особенного. Для нас же, «диванных аналитегов», это увлекательнейшая история, в которой мы увидели красивые ходы, сделанные нужным образом в нужный момент. И такие «шахматные партии» (или, как теперь принято определять подобные игры, «партии в бридж») заслуживают того, что мы на них обратили наше внимание. Хе-хе.