Анализ Захари Б. Вулфа, CNN
#Политика
СИ - Эн - ЭН—
Избранный президент Дональд Трамп поставил в тупик членов Конгресса и перевернул с ног на голову дебаты о государственных расходах, когда потребовал преждевременного повышения потолка госдолга «под руководством Байдена», а не под своим руководством.
Он повторил свой призыв в посте в Truth Social в пятницу вечером, призвав продлить «нелепый» потолок цен до 2029 года.
Трамп в интервью NBC News также поддержал отмену ограничения на федеральный долг, который в настоящее время составляет более 36 триллионов долларов.
Это позиции, давно отстаиваемые либералами и предаваемые анафеме консерваторами старой школы, хотя в сегодняшней Республиканской партии, контролируемой Трампом, их мало. И есть веские политические причины, по которым демократы, возможно, не захотят соглашаться с планом Трампа по снижению потолка: это дает им рычаги влияния на будущих переговорах с республиканцами.
Почему существует потолок долга?
В 1917 году, когда США финансировали Первую мировую войну с помощью облигаций «Либерти», Конгресс установил лимит на заимствования США, и с тех пор потолок госдолга постоянно повышался по мере роста госдолга США.
Законодатели должны ежегодно принимать законопроекты о расходах, и, наряду с обязательными расходами на программы Medicare и Social Security, они почти всегда тратят больше, чем США получают в виде налоговых поступлений. Это называется дефицитом.
Эти дефициты, финансирование войн, строительство автомагистралей и многое другое за последние несколько сотен лет привели к тому, что федеральное правительство продало долговые обязательства и проценты по ним на сумму более 36 триллионов долларов себе, другим государственным учреждениям и иностранным правительствам. Если правительство объявит дефолт по этим долгам, кредиторы, в том числе целевой фонд социального обеспечения и, возможно, ваш пенсионный фонд, окажутся в затруднительном положении, что поставит под угрозу экономику США. Неудивительно, что Трамп не хочет иметь с этим дело.
Последний визит Трампа
«Конгресс должен либо отменить, либо продлить до 2029 года этот нелепый потолок госдолга. Без этого мы никогда не заключим сделку. Помните, что давление оказывается на любого президента», — написал Трамп.
‘Самая умная’ вещь, которую мог сделать Конгресс
Отмена потолка госдолга была бы «самым разумным поступком, который он [Конгресс] мог бы совершить. Я бы полностью это поддержал», — сказал Трамп, по данным NBC.
Республиканцы использовали долг в качестве рычага давления
Это шокирующая и неожиданная позиция для избранного президента-республиканца, потому что на протяжении новейшей истории именно республиканцы обычно возмущались голосованием за увеличение государственного долга и устраивали ожесточённые споры с президентами-демократами по поводу повышения лимита госдолга.
Снижение налогов Трампом приведет к резкому росту дефицита бюджета
Теперь, когда те же самые республиканские законодатели предвидят, что план Трампа по сокращению налогов приведёт к увеличению дефицита, они, похоже, с готовностью «приостанавливают» потолок госдолга до следующих выборов.
Республиканцы захотят использовать потолок госдолга в будущем
Двухлетняя отсрочка не вызвала бы одобрения у демократов, которые надеются вернуться к большинству в Палате представителей после выборов 2026 года. Также показательно, что республиканские законодатели не поддерживают предложение Трампа об отмене потолка госдолга. Можете быть уверены, что они воспользуются угрозой дефолта в будущем, когда президентом станет демократ.
Почему бы не избавиться от этого совсем?
Законодатели обеих партий используют потолок госдолга в своих интересах, но есть много людей, которые считают, что потолок госдолга — это бомба замедленного действия, которую нужно обезвредить навсегда.
Банкиры думают, что это ‘сплошная политика’
«Каждый раз, когда это всплывает, это исправляется, но мы не должны даже приближаться к этому», — сказал генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон в интервью Reuters в 2021 году во время предыдущей финансовой борьбы. «Я просто считаю, что всё это ошибочно, и однажды мы должны принять двухпартийный законопроект и избавиться от потолка госдолга. Это всё политика».
Экономисты левого толка считают это глупостью
«В политической системе, в которой существует множество глупых и разрушительных институтов, установленный законом лимит федерального долга может быть худшим из них», — написал Джош Бивенс, главный экономист Института экономической политики, также в 2021 году.
“Когда лимит достигнут, это вынуждает Конгресс подтвердить свою готовность тратить то, что он уже по закону обязан тратить”, - писала в 2023 году прогрессивный экономист Стефани Келтон, профессор Университета Сони Брук. (Выделено ею.) Она поддерживает идею о том, что дефицит и долг не должны беспокоить американцев.
«Моё мнение о потолке госдолга никоим образом не зависит от того, какая партия находится у власти», — написала мне Келтон в электронном письме в четверг, утверждая, что законодателям-демократам, которые не согласились с ней, когда она сказала, что Трамп прав насчёт потолка госдолга, может понравиться идея сохранения потолка госдолга в качестве рычага давления в предстоящих дебатах о снижении налогов.
Юристы заявили, что это можно проигнорировать
Это мнение меньшинства, но профессор права Корнеллского университета Роберт Хокетт объяснил мне в 2023 году свою теорию о том, что закон 1974 года фактически устранил необходимость в ограничении долга. Он считал, что Байден должен был оспорить потолок госдолга в суде. Байден этого не сделал.
Прогрессисты мечтали покончить с этим
Только в этом месяце группа из 17 демократов во главе с сенатором. Брайан Шатц от Гавайев повторно внес законопроект о постоянной отмене потолка госдолга.
Если вы слышали о том, что Министерство финансов выпустило монеты номиналом в триллион долларов, то это связано с долгами. Другие утверждают, что президент может использовать полномочия в соответствии с 14-й поправкой, которая гласит, что «законность государственного долга, разрешённого законом... не подлежит сомнению».
Дело в том, что если бы Трамп всерьёз взялся за отмену потолка госдолга, ему пришлось бы бороться с большим количеством республиканцев, чем демократов.
Республиканцам нравятся рычаги воздействия
Самые серьёзные разногласия по поводу потолка госдолга возникали, когда президенты-демократы сталкивались с республиканским большинством в Конгрессе. В 1990-х это был президент Билл Клинтон против спикера Палаты представителей Ньют Гингрича. В 2010-х это был президент Барак Обама против спикера Палаты представителей Джона Бейнера. В 2023 году это был президент Джо Байден против спикера Палаты представителей Кевина Маккарти. В Вашингтоне, округ Колумбия, ситуация остаётся прежней, но администрация Байдена не участвовала публично в этих назревающих дебатах