С января 2025 года вступает в силу требование об обязательной классификации всех средств размещения. Согласно ему, апартаменты не подпадают ни под одно из средств размещения для туристов. Из-за этого они не смогут сдаваться в аренду посуточно через туристические агрегаторы. При этом, так же как и квартиры, апартаменты пользуются высоким спросом у путешественников на фоне роста внутреннего туризма.
Участники рынка считают, что если не устранить эту юридическую коллизию, владельцы индивидуальных апартаментов уйдут в тень. Кроме того, это лишит потребителя выбора, говорит в интервью Business FM президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров: апартаменты пока ни подо что не подпадают, это юридическая коллизия, этот вопрос еще обсуждается с Минэкономразвития.
О чем идет речь
Речь идет об индивидуальных апартаментах, а не об апарт-отелях, работающих как нормальные гостиницы, под единым управлением и со стойкой ресепшн.
Закон вступает в силу и все средства размещения подлежат классификации, говорит Наталья Петровская, сопредседатель Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья.
«Согласно нормы нового закона, под классификацию подпадают не только гостиницы, как раньше, а все средства размещения, к которым (согласно определению в новом законе) теперь относят все места, используемые для временного проживания туристов, за исключением жилых домов и квартир, — рассказывает эксперт. — Индивидуальные апартаменты под определение средства размещения попали. Однако для целей классификации в подзаконном акте (пока это проект Положения о классификации, но до нового года он будет утверждён Правительством РФ) определены 4 типа средства размещения: гостиницы, дома отдыха, санатории и кемпинги.
Городские отели, хостелы, апартотели относятся к гостиницам и будут проходить классификацию как гостиницы. А вот индивидуальные апартаменты ни под один из этих типов не подходят, поэтому классификацию пройти не смогут и если ничего неизменится – останутся в серой зоне.
Дело в том, что зданий с такими апартаментами очень много в Москве (и в Петербурге — Ред.), добавляет Наталья Петровская. Они появились там, где строить там жилье было затруднительно или невозможно, и обычно используются как обычное жилье — для проживания и сдачи внаем, но юридически жильем не являются. Они продавались дешевле, чем квартиры, потому что строители не несли социальной нагрузки, полагающейся жилищным строителям. Вот владельцы таких апартаментов и оказались в ситуации, когда формально они не смогут сдавать такие «псведоквартиры» туристам.
Хостелы тоже могут попасть в незавидное положение
В положение «вне закона» могут попасть не только такие апартаменты, говорит Наталья Петровская, но и многие хостелы, так как ряд требований к ним изменились по сравнению с действующими.
«Например, действующим положением о классификации предусмотрено, что количество туалетов при многоместном проживании определяется из расчета один туалет на 10 человек. В проекте нового Положения о классификации нужен один туалет на 5 постояльцев. То есть, число туалетов фактически владельцам хостелов нужно удвоить, а как?», — спрашивает эксперт.
Хотя во многом эксперты были услышаны, и правки в проект закона были внесены. Например, убрали требование о том, что в многоместных номерах количество кроватей должно соответствовать числу проживающих (что невыполнимо в номерах с двухместными кроватями).
Или требование обязать всех сотрудников средств размещения пройти обучение и уметь оказывать первую медицинскую помощь (то есть, по сути стать работниками скорой помощи) — это вымыло бы окончательно персонал из гостиниц, говорит Наталья Петровская.
Редакция спросила «Авито» и «Суточно.ру», как они будут контролировать предлагаемые пользователями объекты под размещение и аренду. Ответа пока не последовало.