Клиенты, составом семьи в 12 человек (10 несовершеннолетних детей) на основании распоряжения администрации города приняты на учет с целью предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Регистрационный номер в Книге учета заявлений граждан – 32.
Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Закона Ставропольского края от 10 декабря 2012 г. № 109-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" в Закон Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (действующая редакция на момент подачи заявления) были внесены следующие изменения:
Так, согласно п. 9 ч.1 ст. 12 Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. N21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законов, а также в следующих случаях, установленных настоящим Законом:
предоставленных в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, в случае завершения строительства на них объекта индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности на него.
Согласно ч.3 ст. 12 Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей и постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду на срок сорок девять лет.
По состоянию на декабрь 2024 г. семья состоит в очереди для предоставления земельного участка в аренду уже на протяжении более одиннадцати лет.
12.05.2021 г. клиент обращалась в администрацию города с вопросом о разумности сроков (на тот момент восемь лет) предоставления земельного участка. В ответ на обращение администрация сообщила что семья состоит в очереди под номером 3, и что своевременно предоставить земельный участок не представляется возможным в связи с отсутствием на территории городского округа земельных участков, отвечающих требованиям действующего законодательства. Администрацией также были перечислены меры, предпринимаемые для исправления ситуации.
Не удовлетворившись ответом на обращение, клиент обратилась в прокуратуру с требованием о проведении прокурорской проверки в части нарушения администрацией норм жилищного законодательства, и принятия мер прокурорского реагирования. В своем ответе прокуратура не усмотрела оснований для принятия мер прокурорского реагирования в связи с отсутствие на территории города свободных земельных участков.
По истечению трех лет с момента последнего обращения в администрацию клиент повторно обратилась с вопросом о предоставлении земельного участка. Согласно ответа от 03.04.2024 г. , семья до сих под числится в очереди под номером три, что говорит, о том, что на протяжении трех лет администрацией меры не предпринимались, а если и предпринимались, то действенного эффекта не принесли, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации.
Согласно нормам действующего законодательства (с учетом особенностей законодательства Ставропольского края, где в собственность передается ранее арендованный земельный участок, на котором построен и зарегистрирован объект индивидуального жилищного строительства) земельные участки в собственность предоставляются многодетным семьям в порядке очередности принятия на учет в число участников реестра многодетных семей, при этом, из анализа норм действующего законодательства, конкретные сроки предоставления многодетным семьям земельного участка, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Во исполнение и реализацию положений Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", уполномоченные органы должны предвидеть потребность в земельных участках для многодетных семей и заблаговременно принимать меры к обеспечению земельных участков инфраструктурой, факт отсутствия достаточного количества земельных участков не предполагает, что обязанность предоставить земельный участок многодетной семье может не исполняться более одиннадцати лет, иное означает нарушение статьи 7 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что администрацией меры в целях предоставления семье земельного участка в аренду не предпринимаются, хотя семья состоит на учете с 05.03.2013 года, то есть более одиннадцати лет, указанный срок принципу разумности не отвечает, учитывая положения статьи 7 Конституции Российской Федерации, подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, можно заключить, что со стороны администрации имеет место незаконное бездействие, выразившееся в не предоставлении семье земельного участка в аренду.
Готовим иск в суд.