Автор: Георгий Кизельгур
26 ноября Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск Государственной инспекции строительного надзора (ГИСН) Самарской обл. к ООО «Газсервис» (ИНН 6345009968) Анатолия ФЕДОСЕЕВА и Алексея и Сергея ДЕНИСОВЫХ. ООО «Газсервис» числится генеральным подрядчиком объекта «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений, г. о. Сызрань, пос. Новокашпирский». Срок работ по этому эпохальному проекту неоднократно продлевался. Специалисты ГИСН выявили на объекте многочисленные нарушения, которые ООО «Газсервис» даже не попыталось устранить.
ООО «Газсервис» создано в январе 2001 г. с основным видом деятельности, связанным с «производством санитарно-технических работ, монтажом отопительных систем и систем кондиционирования воздуха». При создании ООО «Газсервис» был сформирован минимальный уставный капитал - 10 тыс. р. Учредителями ООО «Газсервис» в ЕГРЮЛ названы Алексей Денисов (60% в уставном капитале), Анатолий Федосеев (25%) и Сергей Денисов (15%). Алексей Денисов также является директором ООО «Газсервис». Данные об учредителях внесены в ЕГРЮЛ при создании общества, о руководителе - в октябре 2008 г. ООО «Газсервис» зарегистрировано в г. о. Жигулевск Самарской обл. по адресу: ул. Интернационалистов, 30, кв. 7.
Реконструкция очистных в пос. Новокашпирском реализуется в рамках национального проекта «Экология». Сумма этого контракта, по данным портала Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, составляла около 381 млн р. Сроком окончания работ было названо 31 декабря 2022 г. 30 декабря 2022 г. было подписано дополнительное соглашение - №17, в котором сроком исполнения было указано уже 1 ноября 2023 г. (см. «Хронограф» №5 (870) от 13.02.23).
Справиться в установленный срок с задачей в пос. Новокашпирском ООО «Газсервис» не смогло. В настоящее время датой окончания работ на портале ЕИС указано 25 декабря 2024 г. Изменена и сумма контракта: сейчас она составляет около 468,6 млн р. Судя по тому, что к ООО «Газсервис» появляются все новые претензии, 25 декабря т. г. может не стать окончательным сроком. Эту версию подкрепляют подробности, ставшие известными в ходе судебного разбирательства, инициированного ГИСН.
С 1 по 12 июля 2024 г. ГИСН провела на объекте в Новокашпирском внеплановую выездную проверку. По результатам был составлен акт №01-05-08/0420. В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения. Так, устройство канализации поверхностных сточных вод, водоотводного лотка не соответствовало проектной документации, как и ограждение территории. Не соответствовали проектной документации и устройство и расположение, размер дверей и окон внутри технологического здания и в сливной станции. В здании котельной отсутствовала часть технологического оборудования и сетей. Были выдвинуты претензии к устройству бортового камня, асфальтобетонного покрытия отмосток, проездов, тротуаров (просадки, провалы, разрушения). Не были выполнены работы наружного водоотведения выпуска. Не велся должным образом даже журнал работ. К тому же выявленные строительным контролем недостатки не устранялись.
ООО «Газсервис» было выдано предписание №01-05-06/779 с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до 30 сентября 2024 г. С 10 по 17 октября специалисты ГИСН проверили исполнение этого предписания. Было установлено, что ни по одному из 10 его пунктов нарушения не устранены. ГИСН обратилась в суд с заявлением о привлечении ООО «Газсервис» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор). Дело было принято к производству 1 ноября т. г. Ему был присвоен №А55-36655/2024.
Суд установил, что ООО «Газсервис» не представил доказательств исполнения выявленных нарушений в установленный срок предписания №01-05-06/779, как и не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение правонарушения. При этом предписание обжаловано не было и подлежало исполнению. Факт совершения вменяемого правонарушения был подтвержден, а наличие вины ООО «Газсервис» доказано. Суд также отметил: «Допущенное ООО «Газсервис» нарушение могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей». Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил заявление ГИСН. ООО «Газсервис» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. р.
Комментарии:
Алексей ПОТАПОВ, врио руководителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской обл.
- Нарушения, по состоянию на текущую дату, не устранены. Согласно действующему предписанию, выявленные нарушения на объекте должны быть исправлены контролируемым лицом в срок до 25 декабря 2024 г. В случае невыполнения в установленный срок законного предписания в соответствии с ч. 6. ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в отношении юридических лиц от 50 до 100 тыс. р. или административное приостановление их деятельности на срок до 90 сут.
