Суд отменил предписание и штраф службы госстройжилнадзора Бурятии за некачественное электроснабжение
По мнению суда, у надзорного органа нет доказательств несоответствия напряжения допустимым параметрам.
В Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора пожаловался житель с. Нижний Саянтуй. Он был недоволен качеством электроснабжения АО “Читаэнергосбыт”.
Надзорный орган в ходе проверки выяснил, что 22.01.2024 филиалом ПАО “Россети Сибирь”- “Бурятэнерго” совместно с потребителем был произведен замер напряжения, он соответствовал ГОСТ 32144-2013.
24.01.2024 потребитель вновь направил заявку АО “Читаэнергосбыт” о несоответствии напряжения и необходимости согласования даты и времени новых замеров. Заявка была принята, потребителю сообщено о направлении запроса в сетевую организацию.
В этот же день (24.01.2024) потребитель сам произвел замеры напряжения, составил акт о несоответствии напряжения допустимым параметрам и обратился в РСО за перерасчетом платы за электроснабжение.
Замер напряжения электроэнергии совместно с сотрудниками ПАО “Россети Сибирь”- “Бурятэнерго” был произведен 12.03.2024, уровень напряжения соответствовал ГОСТ 32144-2013.
Служба госстройжилнадзора полагала, что АО “Читаэнергосбыт” в период с 24.01.2024 по 12.03.2024 оказывала услуги ненадлежащего качества, и в предписании потребовала перерасчета платы за этот период. Также общество было оштрафовано по статье 7.23 КоАП РФ на 5 тысяч рублей.
Ресурсоснабжающая организация (РСО) не согласилась с предписанием и административным наказанием и обратилась в суд.
Суды двух инстанций встали на сторону РСО и отменили предписание и постановление о привлечении к административной ответственности.
Суды указали, что в акте, составленном потребителем по результатам измерений уровня напряжения от 24.01.2024, “...отсутствуют сведения о маркированных данных измерений в течение установленного срока измерений; отсутствует информация о средствах измерений, в том числе информация о наименовании, маркировке, метрологических характеристиках, дате очередной поверки средств измерения, то есть результат проведенных измерений, не соответствует требованиям ГОСТ 33073-2014, следовательно, полученные измерения не могут быть положены в основу вывода о несоответствии качества электроэнергии”.
Поскольку других доказательств у Госстройжилнадзора не было, суды посчитали, что факт некачественного электроснабжения не доказан.
Не забыли суды упомянуть и то, что акты сетевой организации, составленные в присутствии потребителя, подтвердили соответствие уровня напряжения ГОСТ 32144-2013.
Надзорный орган при апелляционном обжаловании ссылался на то, что у РСО нет доказательств, подтверждающих предоставление с 24.01.2024 по 12.03.2024 услуг надлежащего качества. Но апелляционный суд отклонил эти доводы.
“Административным органом не учтено процессуальное распределение бремени доказывания, а также отсутствие обязанности у заявителя доказывать отрицательный факт” (А10-2148/2024).
(Информация Жилищный Инспектор 20.12.2024г.)