Корреспонденты журнала HeatClub разбирались в нюансах сертификационных процессов, о которых понятно и подробно рассказали эксперты компании «Серконс». Насколько важна сертификация, и зачем её оформлять? Этот вопрос неизбежно подводит нас к необходимости разобраться в сути.
Зачем и для кого?
Итак, сертификация – это проверка с целью подтверждения того, что товар, услуга или система соответствуют определённым стандартам, нормам, требованиям. В самом широком смысле сертификацию разделяют на добровольную и обязательную, а также на сертификацию и декларирование. Также есть система маркировок, реестры, ГОСТы и ТУ – документы, которые регулируют требования к продукции, процессам или услугам. Но, как правило, – на добровольных началах.
Когда предприниматель решает открыть производство или завезти продукцию из-за рубежа, он должен понимать, что ему необходимо подтвердить безопасность предлагаемого на рынок товара. И если на некоторые виды продукции достаточно декларации (о ней ниже), то другие требуют более сложной процедуры. И, к слову, не только у нас в стране, — каждое государство регулирует эти процессы по-своему. Но регулирует обязательно.
Разбираемся в нюансах и отличиях
О том, как эта система работает в России, нам рассказали в компании «Серконс». В РФ действует система добровольной и обязательной сертификации. Название говорит само за себя: обязательная – это когда без неё вы просто законно не выпустите товар на рынок. Добровольная – дополнительная и второстепенная процедура, которая поможет вам поладить с потребителем. Важно при этом понимать, что добровольная это не “вместо”. Это вместе – и после.
А вот обязательная сертификация существует в двух видах документов: в декларации о соответствии и в сертификате соответствия. И, пожалуй, главное отличие между ними – в зоне ответственности. В случае с сертификатом, ответственность лежит в первую очередь на аккредитованной организации, уполномоченной оформлять подобные разрешения. То есть подпись в сертификате ставит Орган по сертификации. Именно он берёт на себя основные риски за выпущенный на рынок продукт, сертификацию которого, начиная с даты производства образцов, отобранных для испытаний, он осуществлял.
При оформлении декларации о соответствии ответственность лежит, главным образом, на заявителе. Получить такой документ можно и быстрее, и дешевле из-за более простой процедуры самого декларирования, так как процедура более цифровизована и автоматизирована – все сведения о продукции вносятся во ФГИС ФСА (Федеральная служба по аккредитации) самим заявителем.
Оформление сертификата, в отличие от декларации, достаточно сложный процесс. Именно поэтому вся продукция, которая напрямую влияет на жизнь и здоровье человека, подлежит, в основном, обязательной сертификации. Сюда относятся игрушки, многие детские товары, различное электрооборудование и бытовые приборы, автомобильные шины, взрывозащищённое оборудование, сосуды под избыточным давлением, противопожарная автоматика и другие.
Поэтому, запуская производство товара, каждый предприниматель должен тщательно изучить законодательную базу: мало создать продукт, нужно оформить его так, чтобы он был выпущен на рынок на законных основаниях.
Нормативная документация: что нужно знать?
Итак, какую же нормативную документацию в сфере подтверждения безопасности нужно изучить, прежде чем заняться производством или импортом товаров?
Во-первых, технические регламенты ТС (Таможенного Союза) и ЕАЭС (Евразийского экономического союза). В ТР ТС/ЕАЭС прописываются обязательные требования к продукции, призванные обеспечить безопасность, защиту здоровья человека, животных и окружающей среды. В них же указываются методы испытаний и оценки соответствия, правила и требования к маркировке товаров, условия ввоза и обращения продукции иностранного производства, порядок контроля и надзора.
Во-вторых, стандарты: ГОСТы (государственные стандарты) — национальные стандарты, регулирующие качество, безопасность и методы испытаний продукции, и международные стандарты (ISO, IEC и др.), если вы планируете выходить на международные рынки.
При этом ГОСТы — это стандарты, разработанные для обеспечения единства и качества продукции на территории России и других стран СНГ, а ISO, IEC и др. – это мировые стандарты, обязательные для соблюдения при выходе на экспорт.
Кроме того, производитель может сам разработать требования к своему товару, основанные на требованиях ГОСТ, и тогда у вас будут Технические условия (ТУ) – документ, который разрабатывается конкретным производителем или организацией и устанавливает требования к определённому виду продукции или услуги. ТУ могут быть более специфичными, чем ГОСТы, и учитывать уникальные характеристики или технологии, используемые именно в вашем в производстве.
Сегодня Федеральная служба аккредитации (Росаккредитация) жёстче взяла на контроль Органы по сертификации и пристально следит за правильностью выполнения всех нормативных требований, связанных с оформлением документов и проведением правильной процедуры сертификации. У любого потребителя товара есть право запросить у продавца сертификат/декларацию на продукцию, которую он приобретает. На каждом товаре указаны контактные данные, по которым человек может связаться с производителем товара или поставщиком, в случае если товар ненадлежащего качества, или просто запросить и проверить наличие/действительность сертификата соответствия.
Требования к сертификации постоянно меняются, поэтому обязательно следует мониторить действующее законодательство. Так, последние изменения касаются продления Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» для целей упрощённого порядка подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции обязательным требованиям до 1 сентября 2025 года. Речь идёт о товарах, которые ранее требовали прохождения процедуры сертификации, занимавшей значительное количество времени в таких важных сферах деятельности, как сельское хозяйство, промышленность, розничная торговля. Всего 120 видов продукции. Сегодня производители и экспортеры могут использовать упрощённый порядок получения деклараций о соответствии на основе собственных доказательств, без проведения длительных исследований в аккредитованных лабораториях/центрах, после чего располагают сроком до 6-ти месяцев с момента декларации на ввоз импортной продукции для проведения полной обязательной процедуры сертификации и получения разрешительного документа (сертификата или декларации).
HeatClub #10/2024