21 декабря 1719 года Петром I была издана Берг-привилегия - закон, определявший порядок ведения разведки и добычи полезных ископаемых, а также их дальнейшей обработки. Была учреждена Берг-коллегия - государственный орган для контроля и управления "чтоб никаким образом губернаторы, воеводы, ниже прочия поставленныя начальники в рудокопныя дела вступали и мешалися, разве оной Берг-коллегиум". Согласно указу, "Соизволяется всем, и каждому дается воля, какова 6 чина и достойства ни был, во всех местах, как на собственных, так и на чюжих землях искать, копать, плавить, варить и чистить всякия металлы". Те, кто найдёт руду или другие полезные ископаемые, обязаны известить об этом Берг-коллегию. Владельцы земель обязаны допускать промышленников к добыче полезных ископаемых, если сами не могли или не хотели заниматься этим. Промышленники же обязаны заплатить землевладельцу тридцать вторую долю от прибыли. Сокрытие руд или препятствие разработке наказывалось: "Против же того тем, которыя и