Турбизнес предложил законодательно разграничить "детский туризм" и "детский отдых"

Москва. 18 декабря. INTERFAX.RU - Существующие в законодательстве противоречия между понятиями "детский туризм" и "детский отдых" приводят к неоднозначной трактовке этих положений со стороны контролирующих органов и препятствуют развитию детского туризма в стране, считает руководитель проектного офиса Российского союза туриндустрии по детскому туризму Елена Перескокова.

"На практике туроператоры и представители средств размещения постоянно сталкиваются с неоднозначной трактовкой этих положений со стороны контролирующих органов. В различных субъектах РФ появляются ограничения и запреты на проживание организованных детских групп в коллективных средствах размещения. Это, с одной стороны, осложняет работу представителей малого и среднего бизнеса, а с другой - ставит под угрозу развитие детского туризма, одна из целей которого - воспитание патриотизма и гражданской идентичности у юного поколения", - пояснила она.

По ее словам, необходимость в нормативном разграничении понятий "детский отдых" и "детский туризм" стоит довольно остро.

"Согласно федеральному закону "Об основах туристской деятельности в РФ", туризм предусматривает временные выезды граждан с постоянного места жительства, включая поездки с лечебно-оздоровительными целями. Таким образом, отдых и оздоровление детей - это часть туристической деятельности. Однако федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" устанавливает, что отдых и оздоровление детей включают ряд мероприятий, направленных на занятия физической культурой, спортом и туризмом. То есть в этом контексте туризм - уже составная часть отдыха и оздоровления детей", - рассказала Перескокова.

Это противоречие находит свое выражение в том, что туристическая деятельность, например, экскурсионное обслуживание детских групп, регулируется законом о туризме, между тем, по закону "Об основных гарантиях прав ребенка" оказание этих услуг не является отдыхом и оздоровлением детей, соответственно они могут проживать в средствах размещения, не включенных в региональные реестры организаций детского отдыха и оздоровления, объяснила она.