Проявление благодарности считается в нашем обществе признаком хороших манер. С ранних лет общество приучает быть благодарным - таков привычный уклад жизни. В обществе принято дарить подарки и всячески материально благодарить человека, который помог. Но это не касается должностных лиц. Законодательство в России устроено иначе, и необходимо знать, что дарить подарки должностным лицам незаконно. Подарок может быть расценен как взятка. О том какой подарок должностному лицу считается взяткой, поговорим в данной заметке.
😶🌫️ Ответственность за дачу взятки
По закону ответственность за дачу взятки предусмотрена статьями 291, 291.1 и 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкциями данных статей предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника, а также за посредничество по взяточничестве. Уровень ответственности зависит от размера взятки. Если размер взятки меньше, то и ответственность за нее меньше. За дачу мелкой взятки до десяти тысяч рублей грозит наказание до одного года лишения свободы (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ), а за взятку в особо крупном размере грозит уже лишение свободы на срок до пятнадцати лет (ч. 5 ст. 291 УК РФ).
Стоит обратить внимание, что речь идет именно о даче взятки. Принято считать, что уголовная ответственность наступает только тому, кто получает взятку, однако это не так. Уголовная ответственность предусмотрена также и для того кто взятку передает. Причем уровень ответственности для обоих примерно одинаков.
🫣 Минимальный размер взятки
Минимальный размер взятки законом не установлен, а значит взяткой может считаться любой размер денег или имущества, переданный должностному лицу.
Принято считать, что взяткой могут быть только деньги в конверте, переданные в рабочем кабинете коррупционера. Этому научили художественные фильмы. Однако это заблуждение.
Понятие предмета взяточничества раскрыто в одном из постановлений Пленума Верховного суда РФ.
- Предметом взяточничества (статьи 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ) и коммерческого подкупа (статьи 204, 204.1, 204.2 УК РФ) наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).
Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"
Таким образом предметом взяточничества могут быть не только деньги, но и имущество, а также имущественные права или даже услуги, имеющие денежную оценку. С учетом того, что минимальный размер взятки законом не установлен, можно говорить о том, что состав преступления о взятке может быть образован путем передачи минимального подарка должностному лицу. Полагаю, данный факт удивит многих моих читателей. Но об этом нужно знать!
🤔 Судебная практика
По традиции блога подкрепим изложенные доводы публикациями из средств массовой информации.
- В Свердловской области Инспектор ГИБДД осужден за взятку в виде трех бутылок шампанского. Подробнее об этом можно почитать здесь.
- В Воронежской области бывшего сотрудника УФСИН привлекли к уголовной ответственность за получение взятки бильярдными шарами. Подробнее об этом можно почитать здесь.
- В Калужской области чиновник осужден за взятку кошачьим кормом и бутылкой виски. Подробнее об этом можно почитать здесь.
Приведенные выше примеры касаются уголовных дел в отношении лиц, которые взятки брали, однако нужно помнить, что взяточничество - "палка о двух концах" и уголовная ответственность грозит как за дачу так и за получение взятки. О чем писал выше 👆
В Саратове вынесен приговор по уголовному делу о даче взятки за совершение заведомо незаконных действий и оказание содействия в допуске коммерческого предложения на рассмотрение конкурсной комиссией государственного предприятия для заключения контракта на проведение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания, способствование в его заключении и принятие в дальнейшем фактически невыполненных работ.
Суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. рублей.
Об этом пишет Прокуратура Саратовской области.
📄 Государственные служащие не вправе получать подарки
В стране помимо уголовного кодекса имеются и другие законы, которые регулируют получение подарков служащими. Так государственные и муниципальные служащие не имеют право получать никаких подарков, которые связаны с их работой. Это прямо закреплено в постановлении Правительства России. О подарках, полученных на протокольных мероприятиях и в служебных командировках служащие обязаны уведомлять соответствующее уполномоченное структурное подразделение.
- Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года №10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями".
Таким образом, мы разобрались, что дарить подарки должностному лицу в связи с занимаемой им должностью прямо запрещено законом, за это может грозить уголовная ответственность. Принимать такие подарки служащему тоже запрещено. Минимальный размер взятки законом не установлен.
- Данная заметка актуальна на момент ее написания - 19.12.2024. При прочтении "из будущего" рекомендую свериться с действующим законодательством.