Неработающие пенсионеры, пенсия которых не дотягивает до прожиточного минимума, назначают социальную доплату. В январе 2025 года запланирована следующая индексация страховой пенсии на 7,3%.
При этом прожиточный минимум пенсионера вырастет более высокими темпами. Рассказываем, как в таком случае проходит индексация пенсий с учетом социальной доплаты.
Как назначают социальную доплату к пенсии
Пенсия неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. Если пенсионеру назначили страховую пенсию и она не достигла регионального прожиточного минимума, он будет получать социальную доплату из местного или федерального бюджета.
Социальная доплата к пенсии назначается в виде разницы между размерами пенсии, срочной социальной выплаты, дополнительного материального обеспечения, ЕДВ, иных региональных мер социальной поддержки (кроме единовременных) и региональным прожиточным минимумом.
Так как страховая пенсия у всех разная, отличается и сумма социальной доплаты. Она индивидуальна для каждого пенсионера.
Как индексируется социальная доплата к пенсии
Социальная доплата бывает федеральной (платит СФР) или региональной (платит соцзащита). Но с точки зрения порядка индексации это не имеет значения. В обоих случаях социальные доплаты к пенсии индексируются согласно ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» и ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме».
С 2019 года правила проведения индексации социальной доплаты к пенсии изменились. Дело в том, что до этого индексация фактически увеличивала только размер пенсии, уменьшая при этом социальную доплату. Как результат - пенсионеры почти не замечали индексацию, она проходила мимо них, так как пенсия росла меньше даже чем на % индексации (особенно в те годы, когда ПМП не менялся или рос незначительно).
На проблему тогда обратил внимание президент и теперь пенсии, которые платят с учетом социальной доплаты стали индексировать в особом порядке, более выгодном для пенсионеров.
➡️ Сегодня доплату к пенсии индексируют сверх прожиточного минимума. Сначала для пенсионера рассчитывают размер социальной доплаты, необходимой для доведения старой непроиндексированной пенсии до нового прожиточного минимума. А только потом - индексируется пенсия.
❗Получается, что размер выплат неработающему пенсионеру превысит прожиточный минимум на сумму индексации пенсии в текущем году.
Согласно ч.8 ст.12.1 178-ФЗ при пересмотре размера социальных доплат при увеличении прожиточного минимума общая сумма материального обеспечения за текущий год не может быть меньше, чем за предыдущий год.
Пример расчета индексации пенсии в 2025 году
Социальная доплата к пенсии рассчитывается следующим образом:
Определяется размер социальной доплаты по новому прожиточному минимуму без учета ЕДВ и к старому размеру пенсии 2024 года.*
Проводится индексация пенсии на 7,3%.
Размер социальной доплаты суммируется с новой проиндексированной пенсией.
*При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитывают меры социальной поддержки, предоставляемые законодательством в натуральной форме кроме денежных эквивалентов оплаты телефона, услуг ЖКХ, проезда на всех видах транспорта (городского, пригородного и международного).
Если бы индексация в 2025 году проходила бы по старым правилам, то она выглядела бы следующим образом:
Петру Ивановичу назначена пенсия в размере 9000 р. Прожиточный минимум пенсионера в регионе проживания в 2024 году - 12758 р. Пенсионеру установили социальную доплату в размере 3 758 р.
В результате индексации 2025 года пенсия выросла на 7,3% до 9657 р. При этом доплата до прожиточного минимума осталась прежней - 3 758 р. В результате размер пенсии составит 13 415 р.
Но прожиточный минимум в регионе вырос существеннее, чем пенсия после индексации - до 14 641 р. Соответственно Петру Ивановичу просто доводили пенсию до нового прожиточного минимума.
Сейчас пенсию индексируют в другом формате и Петр Иванович получит больше:
Петру Ивановичу назначена пенсия в размере 9000 р. Прожиточный минимум пенсионера в регионе проживания в 2024 году - 12758 р. Пенсионеру установили социальную доплату в размере 3 758 р.
Новый прожиточный минимум - 14 641 р. первоначально Петру Ивановичу определят новую доплату к пенсии до него - 5 641 р.
В результате индексации 2025 года пенсия выросла на 7,3% до 9657 р. Теперь к новой проиндексированной сумме пенсии добавят социальную доплату - 5 641 р. Получится, что пенсию Петру Ивановичу будут платить в размере 15 298 р.
Разница между 14 641 р. (индексация по старым правилам) и 15 298 р. (по действующим сейчас) - 657 р. в пользу пенсионера.