Об этой войне
30 лет назад, 11 декабря 1994 года в России началась Чеченская война.
11 декабря 1994 года в истории России осталось отмеченным как годовщина начала событий, ставших тяжёлым испытанием для страны и принесших невосполнимые утраты для многих семей. В этот день Президент России Б. Н. Ельцин подписал указ «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики». В историю же эта дата вошла как годовщина начала Чеченской войны.
Путь к войне на Северном Кавказе начинался в годы, предшествовавшие распаду Советского Союза, когда на территориях республик, входивших в его состав, началась активизация политических сил, выступавших за выход из состава СССР и провозглашение независимости.
Ещё летом-осенью 1990 года в Чечено-Ингушской АССР в Грозном был проведён Чеченский национальный съезд, на котором был избран Исполком, возглавленный генерал-майором авиации Джохаром Дудаевым. Этот орган власти в Республике и встал во главе сепаратистски настроенных сил.
Под давлением Исполкома и его сторонников 27 ноября 1990 года Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР объявил о государственном суверенитете. И это еще до распада СССР. В июне 1991 года 2-ая сессия Первого Чеченского национального съезда объявила себя Общенациональным конгрессом чеченского народа и провозгласила создание Чеченской Республики Нохчи-Чо, не входящей ни в состав СССР, ни в состав РСФСР. Фактически провозглашалось новое государство, временную власть в котором взял на себя Исполком ОКЧН во главе с Д. Дудаевым.
Августовские события 1991 года в Москве только ускорили процессы обострения обстановки в Чечне. Дудаев заявил о полном выходе Чечни из состава СССР. В сентябре прекращает своё существование Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР и начинает работу временный орган: Временный Высший Совет, который уже в октябре был распущен под давлением сторонников Исполкома ОКЧН. В октябре под контролем сепаратистов в Чечне проходят выборы Президента Республики и Парламента. Президентом Чечни становится Джохар Дудаев.
После этого 7 ноября 1991 года Президент РСФСР Ельцин вводит на территории Чечено-Ингушской Республики чрезвычайное положение. Однако фактически этот шаг российских властей был сорван организованными действиями сторонников режима Дудаева, которые блокировали территории воинских частей, структур МВД и КГБ, а также все автомобильные, железнодорожные и авиационные транспортные узлы на территории Чечни.
Спустя 4 дня Верховный Совет РСФСР принимает решение об отмене чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской АССР и выводе из Республики частей Советской Армии и подразделений МВД. Этот процесс завершился к лету 1992 года, а результатом его стала полная потеря контроля над Чечнёй силовыми структурами и наводнение Чечни вооружением и боеприпасами выводившихся воинских подразделений. Не успевавшее вывозиться вооружение и боеприпасы просто были оставлены сепаратистам, не считая того, что значительная часть военных складов была разграблена.
Чечено-Ингушская АССР прекратила своё существование в январе 1993 года. Несколько её бывших районов, объединившись, вошли в состав Российской Федерации в статусе Республики Ингушетия.
С 1991 по 1994 годы Чечня фактически была предоставлена самой себе и жила по своим законам. В Республике, именовавшейся Чеченской Республикой Ичкерия, существовала своя власть, государственная символика, силовые структуры, однако как независимое государство Чечня так и не была признана ни одной страной мира. Этот период характеризовался ростом её криминализации.
Систематическим стало нападение на товарные железнодорожные составы, их разграбление, сопровождавшееся убийством работников железнодорожного транспорта, рост числа убийств и похищений людей. Распространённой стала практика похищения с целью требования выкупа и использования рабского труда. Этническим чисткам подверглось славянское население Республики. Несмотря на отказ перечислять налоги в государственный бюджет, федеральный центр продолжал перечислять денежные средства в Чечню. Бандитизм на железных дорогах привёл к тому, что осенью 1994 года железнодорожное движение по территории Чечни было прекращено.
В июне 1993 года в Чеченской Республике Ичкерия происходит государственный переворот, вызванный конфликтом между Дудаевым и Парламентом и выразившийся в роспуске Парламента и сосредоточении всей полноты властных полномочий в руках Дудаева. Эти события привели к формированию вооружённой оппозиции дудаевскому режиму в отдельных районах Республики. Органом, объединившим оппозицию, стал Временный Совет Чеченской Республики, который признавался и поддерживался руководством Российской Федерации.
Летом 1994 года на территории Чечни начинается фактически Гражданская война – вооруженное противостояние сил сторонников и противников Дудаевского режима. Обострение противостояния и давно назревшая необходимость навести порядок в Чечне привели к тому, что 30 ноября Президент России подписал Указ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики». 11 декабря на территорию Чечни вошли подразделения Вооружённых Сил и Внутренних Войск МВД Российской Федерации.
Именно так началась Первая Чеченская война, известная ещё и как Чеченский вооружённый конфликт, а также операция по восстановлению конституционного порядка в Чечне, продолжавшаяся с 11 декабря 1994 года по 31 августа 1996 года.
Боевые действия в Чеченской Республике характеризовались как очень тяжёлые, сопровождались многочисленными потерями среди российских военнослужащих и сотрудников МВД, мирного населения. Данные о числе погибших и пропавших без вести в разных источниках отличаются: от 5732 до 14000 человек. Сведения о потерях дудаевцев также расходятся: от 3000 до 17000 человек. Многие города и населённые пункты Чечни, включая столицу Республики – город Грозный, превратились в руины в результате вынужденной необходимости выбивать оттуда штурмовыми действиями закрепившиеся там отряды боевиков.
Боевые действия в Чечне выявили целый ряд проблем в системе подготовки военнослужащих Российской армии, неграмотность при планировании военных операций, а также недочёты в слаженности частей и подразделений во время проведения боевых операций. Всё это оплачивалось ценой жизней тысяч солдат и офицеров и компенсировалось героизмом, проявлявшимся ими повсеместно.
Характерной особенностью войны стало совершение террористических актов и захват заложников, в том числе на территории других регионов Российской Федерации с целью оказать влияние на ход боевых действий в Чечне, а также вызвать страх в российском обществе. С этого момента слово «теракт» стало страшной реальностью жизни. Среди подобных злодеяний – захват заложников в Будённовске в июне 1995 года, теракт в Кизляре и захват села Первомайское в январе 1996 года.
В апреле 1996 года был ликвидирован лидер чеченских сепаратистов Джохар Дудаев в результате авиационного удара по его кортежу.
31 августа 1996 года представителями России и Чеченской Республики Ичкерия были подписаны соглашения о перемирии, вошедшие в историю под названием Хасавюртовские соглашения (по месту подписания). Со стороны России соглашения подписал Председатель Совета Безопасности Александр Лебедь, а со стороны Чечни – Аслан Масхадов. Российские войска полностью выводились из Чечни, а решение о статусе республики было отложено до 31 декабря 2001 года.
Причины войны
События 1991 года, связанные с распадом Советского Союза, привели к резкому изменению политической ситуации в Чечне. Прошедший в Чечено-Ингушской АССР Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН), провозгласил независимость Чеченской Республики и её выход из состава РСФСР и СССР. Единственным законным органом власти в этой несуществующей республике был объявлен Исполнительный комитет (Исполком) ОКЧН.
В начале сентября 1991 года Исполком ОКЧН объявил о низложении Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР, после чего вооружённые отряды ОКЧН силой захватили здания Совмина, радио- и телецентра.
15 сентября 1991 года после роспуска Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР и отставки его председателя было объявлено о назначении выборов в новый парламент. Чечено-Ингушская республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую республики. В результате проведённых 27 октября 1991 года выборов, президентом Чеченской Республики был объявлен Джохар Дудаев.
В связи с разгоном законных органов власти и объявлением суверенитета Чечни на её территории создалась критическая обстановка. Была разрушена экономика, прекратили действовать законодательные акты России, грубо попирались права граждан. Созданные в республике незаконные вооружённые формирования стали угрожать не только соседним субъектам Российской Федерации, но и стабильности на её территории.
Исполком ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин республики в возрасте от 15 до 55 лет и привёл в полную боевую готовность свою национальную гвардию. Все противники «независимой» Чеченской Республики лидерами Исполкома ОКЧН были объявлены врагами народа. Все эти действия сопровождались насильственной гибелью неугодных новой власти должностных лиц, захватом зданий Верховного Совета республики и её правоохранительных органов, выдворением российских воинских частей и овладением армейскими арсеналами. Практически уже с 9 октября 1991 года, действие законов Российской Федерации на территории Чечено-Ингушской Республики было отменено.
Президент Джохар Дудаев по отношению к руководству России был настроен крайне реакционно, резко отрицательно относился он и к правительствам республик Северного Кавказа, которые поддерживали нормальные отношения с правительством России. В республике установилась жестокая военно-политическая диктатура. Режим Д. Дудаева стал фактически проводить в жизнь криминально-террористическую политику как на территории Чечни, так и за её пределами.
С целью шантажа российских федеральных органов из Грозного неоднократно звучали угрозы применения ядерного оружия, совершения актов «ядерного терроризма». В 1991 году было выпущено на свободу более 250 преступников, в том числе около 200 особо опасных рецидивистов. Им роздано оружие. В дальнейшем на территории Чеченской республики постоянно находили убежище уголовники, совершившие преступления в России и других странах СНГ. Вместе с этим, резко возросло число беженцев из республики, составившее 200 тыс. человек (до 20 % населения).
Превратив Чеченскую республику фактически в своеобразный центр терроризма в России, режим Д. Дудаева использовал в своих целях сотни наёмников, вооружённых современным оружием, из стран Прибалтики, Таджикистана, Азербайджана, Украины, Афганистана, Турции и других государств.
На территории Чечни, с ведома Дудаева, в режиме строгой секретности осуществлялся выпуск фальшивых российских денег, которые вывозились за пределы республики для размена на настоящие. Громадный ущерб России, оцениваемый суммой порядка 400 млрд рублей (причём наличными! по тогдашнему курсу — больше чем на треть миллиарда долларов), нанесло использование эмиссарами Д. Дудаева фальшивых авизо. По данным МВД, на начало 1995 года к уголовной ответственности за операции с фальшивыми авизо было привлечено более 500 лиц чеченской национальности, ещё 250 чеченцев находились в федеральном розыске.
С согласия руководства Чеченской республики под лозунгом возвращения в республику «ранее награбленного Россией» проводились нападения на железнодорожный транспорт в регионе. Только за 1993 год нападению подверглись 559 поездов с полным или частичным разграблением около 4000 вагонов и контейнеров на сумму 11,5 млрд рублей. За 8 месяцев 1994 года совершено 120 вооружённых нападений, в результате которых разграблено 1156 вагонов и 527 контейнеров. Убытки составили более 11 млрд рублей. В 1992 — 1994 годах при грабежах железнодорожных составов погибло 26 железнодорожников.
Провоцируя органы государственной власти России на применение силы, Д. Дудаев преследовал цель не только создать независимое чеченское государство, но и, сплотив на антироссийской основе все республики Северного Кавказа, добиться их последующего отделения от России и в конечном итоге стать лидером исламской революции в регионе.
В 1992 году Джохар Дудаев, стремясь получить для своих формирований вооружение и технику, потребовал вывести в течение 24 часов войска России с территории Чечни без оружия и военной техники.
Началось открытое разграбление частей Российской армии. Только с 6 по 9 февраля 1992 года в Грозном был разгромлен 566-й полк внутренних войск МВД России, захвачены расположения 4 воинских частей, начались нападения на военные городки 173-го окружного учебного центра. В результате было похищено свыше 4 тыс. единиц стрелкового оружия, около 3 млн шт. боеприпасов, 186 единиц автомобильной техники и прочее.
За первые три месяца 1992 года было совершено более 60 нападений на военнослужащих, в результате которых 6 человек были тяжело ранены, ограблено 25 квартир офицеров, захвачено, помимо стрелкового оружия, 5 бронемашин пехоты, 2 бронетранспортёра и другое вооружение.
Несмотря на принимаемые меры, грабёж вооружения и военной техники боевиками Д. Дудаева продолжался. К маю 1992 года ими было захвачено 80 % единиц техники и 75 % единиц стрелкового оружия от числа имевшихся в войсках на территории Чечни. Захват военных городков, складов с оружием и материальными средствами, как правило, осуществлялся по схеме: впереди женщины и дети, за ними боевики с оружием. В дальнейшем передача вооружения и военной техники Чеченской республике производилась по указанию министра обороны Российской Федерации генерала армии Грачёва П. С.
В руках незаконных воинских формирований Чечни оказалось много оружия, из которого в последующем были убиты и искалечены дудаевцами и националистами тысячи российских воинов, посланных федеральными властями для ликвидации преступной деятельности незаконного государственного образования.
Были также захвачены боеприпасы и другое имущество: авиационные ракеты — 243 ед.; боеприпасы — 27 вагонов (1300 т); горючее — 1620 тонн; вещевое имущество — 10 тыс. комплектов.
Получив оружие, Джохар Дудаев приступил к строительству регулярной чеченской армии. В вооруженные силы республики вошли национальная гвардия, погранично-таможенная служба, внутренние войска, войска специального назначения, трудовая служба и резерв оборонных сил. Иррегулярные вооруженные формирования включали отряды самообороны, создаваемые по территориальному принципу в каждом населенном пункте, а также неконтролируемые бандитские формирования.
В ноябре 1994 года были сформированы полк «добровольцев-смертников», женский батальон и подразделения ПВО. В это же время на чеченскую территорию прибыли добровольцы из других республик Северного Кавказа.
Верховным главнокомандующим вооруженными силами Чечни являлся президент республики Дудаев. 10 ноября 1991 года под его председательством был создан Совет обороны Чечни.
Согласно закону об обороне от 24 декабря 1991 года в Чеченской Республике введена обязательная военная служба для всех граждан мужского пола. На срочную службу призывались юноши в возрасте от 19 до 26 лет. За 1991 — 1994 годы Д. Дудаев провел 6 мобилизаций военнообязанных и призывов молодежи на действительную военную службу.
По состоянию на 11 декабря 1994 года группировка незаконных вооруженных формирований, с учётом добровольцев и наёмников, насчитывала около 13 тыс. человек, 40 танков, 50 БМП и БТР, до 100 орудий полевой артиллерии и миномётов, 600 единиц противотанковых средств, до 200 единиц средств ПВО.
Всё было готово к открытой войне против России.
Предпринимаемые федеральными органами власти России попытки по урегулированию возникшего кризиса политическими средствами положительных результатов не дали. В сложившейся обстановке Президент и правительство Российской Федерации были вынуждены предпринять соответствующие меры по восстановлению конституционного строя в Чеченской Республике и правопорядка на её территории.
30 ноября 1994 года в связи с продолжающимся грубым нарушением Конституции Российской Федерации в Чеченской Республике, отказом Д. Дудаева от разрешения кризиса мирными средствами, резким обострением криминогенной обстановки, нарушением прав и свобод граждан, захватом и удержанием заложников, возрастанием числа случаев насильственной гибели мирного населения, в соответствии со статьей 88 Конституции Российской Федерации был издан Указ Президента Российской Федерации № 2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики». Во исполнение этого Указа предусматривалось провести специальную операцию соединениями и частями Вооружённых Сил совместно с войсками МВД и подразделениями ФСК Российской Федерации.
К началу операции Объединённая группировка войск в своём составе насчитывала: батальонов — 34 (в том числе от ВВ МВД — 20), дивизионов — 9, батарей — 7, вертолётов — 90 ед., в том числе боевых — 47 ед., личного состава — 23,8 тыс. человек (в том числе: Вооружённые Силы РФ — 19 тыс. человек, Внутренние войска МВД — 4,7 тыс. человек), танков — 80 ед., ББМ — 208 ед., орудий и миномётов — 182 единицы.
Продолжение в статье Как проводилась специальная операция в Чечне в 1994 - 1996 гг.