Несколько недель назад глава МИД Армении Арарат Мирзорян заявил о «безразличным отношением» ОДКБ к защите суверенитета и территориальной целостности Армении:
Такое безразличное отношение привело к огромному разочарованию. Оно действительно изменило общественное мнение.
Он также добавил, что в последние годы границы Армении нарушались несколько раз, в таких случаях страна не получала «никакой реальной поддержки», ведь суть военного союза заключается в помощи союзников друг другу. Однако, и Россия по факту не получает поддержки со стороны «союзников» по этой организации, что существенно отличается, например от союзнических отношений членов НАТО с США.
Что такое ОДКБ? Как оно формировалось? Насколько этот союз реально «военный»? И действительно ли он равен по задачам с НАТО? Давайте разбираться.
Немного скучной теории
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военно-политический союз, созданный государствами СНГ для стабилизации обстановки в странах-союзниках в случае ЧП.
На сегодняшний день в ОДКБ входят шесть стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
Руководящий орган – Совет коллективной безопасности, который состоит из президентов стран-участниц договора. Совету подчиняется ряд комитетов, комиссий, рабочих групп и советов.
Основной целью организации является отражение угроз безопасности, а также защита суверенитета и территориальной целостности государств-участников.
Ключевая статья 4 Договора гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Задачами ОДКБ являются: борьба с международным терроризмом и экстремизмом; противодействие незаконному обороту наркотиков; реагирование на ЧП; противодействие незаконной миграции и торговле людьми; обеспечение безопасности информационного пространства и пр.
15 мая 1992 г. в Ташкенте, между Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном, был подписан Договор о коллективной безопасности. В 1993г. к нему присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Азербайджан, Грузия и Узбекистан вышли из договора уже в 1999г., однако Узбекистан возвращался в 2006г. и вновь покинул в 2012г.
В феврале 2009г. в Москве, лидеры стран ОДКБ создали объединенный контингент Коллективных сил оперативного реагировании Договора (около 17-22 тыс.чел.).
Нескучная (?) практика
Если говорить о практических действиях этой организации, будем честны - их эффективность вызывает сомнение. Открывая официальный сайт ОДКБ, то мы сталкиваемся с большим объемом работы, заключающейся в составлении различных документов, меморандумов, организацией совещаний, консультаций, координаций и прочей бумажной волокиты. На практике реальной силы эта организация не показывает.
Первым и единственным примером военной взаимопомощи стало введение миротворческого контингента в Казахстан в январе 2022 г., по просьбе Президента Е.-Ж.К Токаева. Однако, помимо этого инцидента, были еще конфликты и в Нагорном Карабахе, и на границе Киргизии и Таджикистана. Последний, был решен политически путем, а вот Армения осталась недовольна слишком миролюбивым подходом со стороны организации.
Основные практические результаты можно отметить в сотрудничестве по противодействию незаконного оборота наркотиков (в рамках ОДКБ с 2003 г. проводится Региональная антинаркотическая операция «Канал»). Так же с 2008 г. в организации работает координационный совет по вопросам борьбы с незаконной миграцией (проводятся оперативно-профилактические мероприятия в рамках операции «Нелегал»). Реализуются практические мероприятия по противодействию преступности в сфере информационных технологий (операции ПРОКСИ).
Насколько эти направления отвечают военно-политическим целям государств? На мой взгляд – не отвечают. Эти направления сотрудничества обеспечивают общественную безопасность, а не военную или национальную.
Военно-техническое сотрудничество заключается в поставках вооружений партнерам по скидочным ценам, подготовке кадров для ВС на льготных условиях, проводятся совместные учения. «За чей счет этот банкет?»
Таким образом, мы видим основное направление в работе организации на поддержание безопасности без агрессивных устремлений. Можно ли продолжать такую политику в современных условиях? Достаточно ли она актуальна? Сомневаюсь.
Почему нельзя сравнивать ОДКБ и НАТО?
Договор, к сожалению, не предполагает создания самостоятельного военного блока, а направлен на координацию коллективной безопасности, предоставление военной или миротворческой помощи, политические консультации и посредничество.
Получается, что это «беззубая» организация за «все хорошее, против всего плохого». В оправдание, можно сказать, что создавалась она очень слабыми экономиками. Если в НАТО основным спонсором остается США, которые помимо огромных финансовых дотаций имеют сильное политическое влияние на членов альянса, то говорить о таким же влиянии России на членов ОДКБ – не приходится.
Москва, конечно, ждет от своих союзников подтверждения их готовности проявить солидарность с Россией в случае дальнейшего обострения её отношений с США. Получим ли мы это подтверждение? К сожалению, у меня существуют сомнения.
Американцы очень интересно ведут политику на территории СНГ. По большему счету, они не признают ОДКБ как влиятельную структуру в это регионе и предпочитают вести двусторонние отношения с каждой страной по отдельности. А это проще, но об этом в другой раз.
Страны на территории СНГ, напоминают мне княжества в период феодальной раздробленности на Руси. Каждый «князек» хочет больше «суверенитета», больше политического влияния, больше денег, но история никого не учит. Эти самые «князьки», считая, что ведут политику «самостоятельно» ошибаются, попадая в тески новых цветных революций и нестабильности.
Это я про XIII век или о XXI?
Спасибо за внимание, подписывайтесь, ставьте лайки, пишите комментарии!