30.11.2024 принят Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», вступающий в силу с 1 сентября 2026 года
Ожидаемо новые изменения разделили Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» № 2487-1 от 11.03.1992 г. на два отдельных закона, один из которых Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», призван регулировать Частную охранную деятельность, определяя правовую основу частной охранной деятельности, цели и принципы, виды охранных услуг предоставляемые участниками частной охранной деятельности, их полномочия, гарантии правовой и социальной защиты работников частных охранных организаций, порядок надзора за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности. При этом требования к организациям, учредителям, руководителям, уставному капиталу и работникам частной охранной организации остались без существенных изменений, за исключением требований, в части предоставления новых видов услуг, ранее недоступных для частных охранных организаций.
В частности, Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» " (далее «Закон») вводит новую категорию для частных охранников – «телохранитель» и соответствующий вид деятельности ст. 5, п.1, ч. 2 Закона «защита жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств», согласно ст. 5, п.4. Закона «Выполнение трудовой функции по оказанию охранной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, разрешается только телохранителю.»
Согласно новым изменениям, перечень видов деятельности для Частных охранных организаций расширяется значительно, теперь, согласно ст. 5 Закона, предусматривается 8 основных видов деятельности, а согласно ст. 6 Закона еще 13 дополнительных видов деятельности, среди которых совершенно новые виды деятельности, ранее не предусмотренные для Частных охранных служб, такие как:
5) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
6) проведение аварийно-спасательных работ на нештатной основе;
11) патриотическое воспитание…» и другие.
При этом, такой вид деятельности как «консультации и подготовка рекомендаций по защите от противоправных посягательств», переходит из текущих Основных видов деятельности в Дополнительные виды деятельности. При предоставлении дополнительных видов деятельности, стоит учитывать ряд требований и исключений, установленные пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 6 Закона.
Более жестко регламентируются условия использования и применения физической силы, специальных средств и оружия. Из нового - норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, и не может быть более одной единицы огнестрельного оружия, включая огнестрельное оружие ограниченного поражения, на частного охранника (прим. ранее «на двух охранников»), имеющего право его использовать.
Оказанию частными охранными организациями содействия правоохранительным органам отведена отдельная глава, Глава № 6, в значительной мере расширяя перечень взаимодействия частных охранных служб с правоохранительными органами, предусматривая при этом Особые условия для частных охранных организаций, осуществляющих содействие правоохранительным органам на договорной основе, ст. 30 Закона гласит: «Частные охранные организации, с которыми заключены соглашения (договоры) об оказании содействия правоохранительным органам, могут включаться в перечни системообразующих организаций российской экономики и программы государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности также ужесточается, вводится ряд новых мероприятий по контролю и проверки деятельности для юридических лиц, а также их учредителей и руководителей (статья № 33, 34, 35 Закона).
Стоит отметить положения пунктов 1 и 4 статьи 36 Закона, согласно которым:
«1. Лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона.»
4. В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона руководители частных охранных организаций, руководители филиалов частных охранных организаций, а также лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, разработанным в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов Российской Федерации»
Таким образом, период с 01.09.2026 г по 01.09.2027 г. станет для частных охранных предприятий переходным периодом.
Новый Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» расширяет перечень видов деятельности для частных охранных предприятий, вводит более строгие требования и регулирование в сфере частной охранной деятельности, что способствует повышению уровня безопасности и защиты прав граждан.
Больше информации на нашем сайте а также в соц сетях Вконтакте и Телеграм
