Автор: Дмитрий Горин
На днях появилась информация, что некоторые силы пытаются укрепить власть диаспор в России. Якобы придумываются законы, которые позволили бы мигрантам легализовать иностранное финансирование и получить автономию. Это сразу же вызвало бурю негодования среди депутатов и политологов.
Приезжие «хотят жить не с нами, они хотят жить вместо нас». Этот откровенный и драматический постулат, сформулированный председателем комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом, сегодня, к сожалению, никто не опроверг. Но давайте обо всем по порядку.
Что известно о скандальном проекте ФАДН?
На днях комитет, возглавляемый Клишасом, «завернул» проект федерального закона, «направленный на уточнение правового статуса организаций, действующих в этнокультурной сфере». Проект был представлен ФАДН (Федеральным агентством по делам национальностей). В нем диаспорам якобы давалась возможность создавать НКО и получать финансирование из-за рубежа без санкций. Другими словами – они получили бы еще больше влияния в России.
Однако проект был заблокирован. В письме на имя заместителя руководителя ФАДН сенатор Клишас предложил для начала провести мониторинг деятельности национально-культурных некоммерческих организаций. Поступил четкий ответ от власти: «законопроект нуждается в доработке».
«Пишут, что ФАДН внес законопроект о поправках в закон о национально-культурных автономиях, где концептуально сохраняет их и допускает иностранное финансирование и участие в них иностранных граждан.<…> Этнические диаспоры иностранных государств набрали в России огромную силу, пустили свои щупальца в госструктуры, имея «горизонтальные связи» и своих представителей и лоббистов в правоохранительных органах, правительстве, региональных властях, СМИ, депутатском корпусе. Это настоящая «пятая колонна», опасность которой очевидна», - возмутился депутат Михаил Матвеев.
Однако глава ФАДН Игорь Баринов через некоторое время заявил, что «законопроект был неверно истолкован». По его словам, на самом деле «диаспорам хотят запретят диктовать свои правила россиянам», потому что сейчас все диаспоральные структуры могут регистрироваться, как хотят, получать любое финансирование и включать любое количество иностранцев. А задумка ФАДН заключалась в том, чтобы привести диаспоры к ликвидации, а не к власти в стране.
Почему диаспоры вообще есть в России?
Мина замедленного действия была заложена в российское законодательство еще в 1996 году, когда Ельцин утвердил закон РФ о национально-культурной автономии. В действительности, это была законсервированная проблема, или, по выражению депутата Матвеева, «спящая норма», поскольку счет мигрантам в 90-е еще шел на единицы. Сегодня их миллионы, и их претензии на влияние в государственных сферах растут. Именно под вывеской «национально-культурная автономия» диаспоры продвигают свои интересы в России и пытаются влиять на государственные органы.
«Лично я категорически против навязанных нам в 90-е “западными партнерами» этнических диаспор/автономий на территории РФ, еще и с официальными статусами, представительством в органах власти и т.п. Хотите автономию - добро пожаловать домой. Потому что диаспоры, накачанные теневыми деньгами, неизбежно полезут во власть. Сегодня фестиваль плова, завтра начнут заменять собой правоохранительные органы», - отметил политолог Сергей Колясников.
Но вот, что любопытно, оказывается еще полгода назад депутат Госдумы Михаил Матвеев внес на рассмотрение предложения об изменениях в закон о национально-культурных автономиях. Сегодня он уверен, что идет настоящая «схватка за ослабление или усиление диаспор».
«Видимо, для того мой законопроект на полгода подвесили, чтобы дать ФАДН разработать свой лайт-проект. Который и попытаются принять», - подозревает Матвеев.
А что предложил Матвеевв?
В нем понятие «автономии» ликвидируется вообще, а национально-культурным объединениям запрещено иметь иностранную поддержку, символику и т.п. Те же, кто поддерживает связи с иностранными государствами и организациями должны, по мнению депутата, наделяться статусом иностранных агентов. Также национальным организациям должно быть запрещено, заниматься мигрантами и вмешиваться в деятельность госорганов.
По сути дела, речь идет если не об отмене ельцинского закона о национально-культурной автономии, то его принципиальном пересмотре с учетом реалий 20-х годов нового века. Национальные анклавы должны быть, подвергнуты тотальному мониторингу и поставлены под контроль государства. Конечно, появление новых законов об иноагентах чревато, как правило, попытками госпереворотов со стороны деструктивных сил. Но у правоохранительных органов России есть опыт предотвращения подобных попыток.
А что вы думаете об этом? Нужно ли запрещать диаспоры в России?