Благотворительные фонды обяжут подтверждать свои соцсети через «Госуслуги»

Некоммерческие организации (НКО) в форме благотворительного фонда могут обязать подтверждать свои страницы в соцсетях через портал «Госуслуги». Соответствующий законопроект внесли 12 декабря в Госдуму семь членов фракции «Единая Россия», в их числе депутаты нижней палаты Ольга Занко, Антон Горелкин и Эльвира Аиткулова, а также сенатор Сергей Рябухин.

Авторы инициативы предлагают дополнить закон об НКО (от 12.01.1996 № 7-ФЗ) новой статьей о размещении информации о деятельности таких организаций в соцсетях (ст. 24.1), следует из документа. Для благотворительных фондов верификация через «Госуслуги» станет обязательной, но НКО других форм могут это сделать по собственному желанию, следует из законопроекта.

Предлагаемые поправки в закон вызваны тем, что интернет-мошенники собирают с россиян деньги через поддельные страницы соцсетей НКО, объясняют авторы в пояснительной записке. При этом некоторые операторы соцсетей уже самостоятельно верифицируют аккаунты таких организаций, но предъявляют к ним «жесткие требования», сказано в пояснительной записке.

Например, соцсеть VK требует от НКО предоставить «многочисленные упоминания в федеральных или общегосударственных СМИ». Представители некоммерческой организации также должны прикрепить доказательства того, что бренд их НКО используют злоумышленники. В частности, показать не меньше 10 поддельных сообществ, которые используют имя НКО в своих целях. При этом в них должно быть от 5000 участников, утверждают авторы законопроекта. «Ведомости» направили запрос в пресс-службу VK с просьбой уточнить, действительно ли соцсеть предъявляет к НКО такие требования для верификации.

В основном деньги на пожертвование собирают благотворительные фонды, поэтому верификацию предлагают сделать обязательной только для таких НКО, сказала «Ведомостям» Занко. Также не у всех НКО есть ресурсы на то, чтобы вести соцсети, так как среднее количество штатных сотрудников в таких организациях составляет 2–3 человека, дополнила она.

Подтверждать свои страницы VK через «Госуслуги» с июня 2022 г. могут государственные учреждения, в том числе органы власти, школы и больницы, следует из данных на сайте Минцифры. Перечень социальных сетей, в которых НКО смогут пройти через верификацию, будет утвержден правительством России, уточнила Занко. По ее словам, депутаты предварительно обсуждали этот перечень с представителями Минцифры. Занко уточнила, что ввести функцию верификации НКО планируется в двух соцсетях – VK и «Одноклассники». Введение верификации соцсетей НКО через «Госуслуги» является позитивной инициативой, но озвученного депутатами мошенничества не происходит в «массовом порядке», говорит президент Общенационального союза некоммерческих организаций Александр Айгистов. При этом принимать денежные пожертвования может не только благотворительный фонд, но и НКО любой формы, уточнил он.

По словам Айгистова, в основном благотворители-физлица переводят в НКО от 3000 до 65 000 руб., а более крупные суммы жертвуют юрлица. При этом для внутренней отчетности компании просят НКО отправить им официальный запрос с запрашиваемым размером пожертвования и целями его использования, дополнил Айгистов.

Поправки в законопроект об НКО сформулированы «неоднозначно», считает старший юрист адвокатского бюро «Пропозитум» Павел Григорьев. По его словам, один из пунктов законопроекта обязывает проходить верификацию через «Госуслуги» только благотворительные фонды, тогда как другой предусматривает идентификацию и аутентификацию НКО независимо от его организационно-правовой формы и «де-факто» делает ее обязательной для всех, говорит он.

По мнению Григорьева, законопроект в нынешней редакции «выглядит как попытка ужесточить контроль со стороны государства за деятельностью всех НКО» в соцсетях. Такая же позиция и у партнера фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова. По его мнению, введение поправок в закон об НКО не сократит число мошенников, так как в 90% случаев они общаются с жертвами напрямую в мессенджерах или с использованием телефонной связи.

«Ведомости» направили запросы в правительство, Минцифры, а также в пресс-службу соцсети «Одноклассники» с просьбой оценить инициативу парламентариев.