Уровень криминала и преступности, захлестнувшие страну в 1990-ые гг. зашкаливали. Так, если в 1990 году в РСФСР фиксировалось порядка 1,8 млн преступлений – от мелких краж до убийств, то уже к 1999 году их количество перевалило за 3 млн. Причём в преступную деятельность вовлекалась всё больше и больше граждан, включая подростков. Росла и рецидивность преступлений. Освободившиеся из мест лишения свободы лица в силу безысходности и непростой социально-экономической ситуации в стране тут же совершали очередное преступление. Росла и профессиональная организованная преступность. В 1990-х годах количество преступных группировок в России разного масштаба перевалило за 100. По заверению общественников, их было гораздо больше. Организованные преступные группы (ОПГ) действовали практически в каждом регионе России и в каждом крупном городе. ОПГ занималась криминальным и полукриминальным бизнесом, организацией и «крышеванием» проституции, торговлей наркотиками и оружием, рэкетом, грабежами и зака